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国家发产权证的叫大产权。如开发商办理合法的立项开发手续后，办理土地出让手续并按规定上缴给国家土地出让金和使用税（费），由国家发放给开发商土地使用证和房屋预售许可证，这样的房屋称为大产权房屋。

而国家不发产权证的，由乡镇政府发证书的叫小产权，也就是说在农民的集体土地上，仅有乡（镇）政府或村委会的盖章以证明其权属，并没有国家房管部门的盖章，这种房屋被视为乡产权，即小产权房屋。

严格来说，小产权二手房包括：

1、已购公房，购房人只要补齐土地出让金，也就是购买房款的1％，就可以等同为商品房上市出售。

2、乡产房，归农村集体所有，产权关系很难改变，很难过渡为完全产权，否则将会动摇国家的土地制度。

3、使用权房，对于使用权房来说，上市出售则会有一线希望，因为，国家也在一直提倡并做着改革试点的努力。

目前国家对小产权房没有明确具体的定义，通俗的理解是指农村集体经济组织在村集体的土地上建筑和向社会销售的房屋，或是依靠政府划拨土地而建设的集资房。

按现行法律规定，房子须具备两证后方可上市交易。两证是指土地使用许可证和房产证，由于小产权房的房产证和土地使用许可证没有细分至每一套房子，所以不具备法律许可的交易条件。

另外《土地管理条例》第六十五条第三、四款规定，禁止在集体所有的土地上开发建设商品房；同时《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》规定，农村住宅用地只能分配给本村村民，城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或小产权房。所以小产权二手房是不能买卖的。

第一，“使用权”、“乡产权”、“小产权”的房屋无产权保障，不具有房屋所有、转让、处分、收益等权利，且不能办理房屋产权过户手续。

第二，像小产权中的“乡产房”、“村产房”等并没有国家的产权证书，只有乡政府或村委会给的产权证，不能像大产权的房子一样抵押、流转。如果遇到国家征地或拆迁，购房人的利益将很难保证。双方签署的购房合同也不是法律认可的正式购房合同，如果房产出现纠纷，缺少法律支持。

第三，购买乡产权那样的小产权房无法办理贷款，只能一次性或分期付款，这样无形中会加大购房人的资金压力，增加购房风险。

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