一、哪些人可以参保养老保险
根据《上海市外来从业人员综合保险办法》，在本市行政区域内，经批准使用外来从业人员的国家机关、社会团体、企业（包括外地施工企业）、事业单位。民办非企业单位、个体经济组织（以下称用人单位）及其使用的外来从业人员和无单位的外来从业人员都属于综合保险范围，都可以参保。而从事家政服务的人员，从事农业劳动的人员、按照《引进人才实行〈上海市居住证〉制度暂行规定》引进的人员不在综合保险范围内。
二、养老保费由谁出
这一政策实施后，凡符合综合保险范围内的用人单位使用外来从业人员和无单位的外来从业人员，都要缴纳综合保险费。用人单位使用外来从业人员由单位缴费；无单位的外来从业人员有其自己缴费。
