一、没有房产证的房屋
在取得征收许可前,征收部门应当对征收范围内房屋情况进行摸底,区分有产权证与无产权证房屋。对于未取得房产证但能够证明该房屋时合法拥有的,由所在地房地产管理部门确认后,依法补偿;对于手续不全或者无产权产籍的房屋,应当经有关部门进行合法性认定后,依据相关法律法规处理;对于存在产权或者使用权争议的,应当通过民事诉讼后,按照诉讼结果依法补偿。
二、房屋共有人对补偿方式的选择无法达成一致
对于共同共有,在共同共有终止前没有份额分割,共有关系终止后,有协议的应按照协议分割,没有协议的应推定平均分割。在房屋征收补偿过程中,共有人在选择补偿形式发生争议时,应确定每个共有人所享有的共有份额。在确定每个共有人享有的份额后,要求作价补偿的共有人按照其享有的份额实行货币补偿,要求产权调换的共有人按所享有的份额实行产权调换。根据法律规定,共同共有财产分割后,原共有人分得的财产属于一个或者配套使用,一个或者数个原共有人出卖自己分得的财产时,其他原共有人主张优先购买权的,应予支持。因此不论房屋的共有人是按份共有还是共同共有,房屋共有人如果在喧杂补偿方式时发生矛盾,要求产权调换的共有人有权优先购买要求货币补偿共有人享有的份额。
三、违章建筑
在征收实践中,违法建筑即通常所说的违章建筑,确认违章建筑的最基本方法是审查被征收的房屋及其附属物是否取得产权证书,如果被征收的房屋及其附属物的“所有人”不能提供该房屋的产权证书,也不能提供有关规划主管部门的规划许可证明,或者其所提供的规划许可证明与实际建成的房屋情况不一致的,则可以认定该房屋可能系违章建筑。
被征收人在产权实践中如果遇到这种情况,可以依法申请规划主管部门予以处理,经处理成为为合法建筑的,申请取得建筑的所有权后,征收部门应当给予补偿。
四、临时建筑
在城市、镇规划区内进行临时建设的,应当经过城市、县人民政府城乡规划主管部门的批准。临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的,不得批准。临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除。未经批准或未按照批准内容进行临时建设的,临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的建设单位或者个人由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除,可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款。征收决定作出以后,有关部门应当依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑,应当给予补偿;对认定为超过批准期限的临时建筑,不予补偿。
五、公有住房
被征收人是指被征收房屋的所有人,因此,只有公房使用人参加房改购房后,才能取得所有权人的身份,也因此才能成为被征收人,从而取得补偿的权利。不管成套住房还非成套住房,承租人均有权参加房改购房的权利。被征收的旧房房改后,发生两个转变:一是房屋产权由共有变成私有,二是原住户的身份变为私房所有权人即被征收人,可以直接进行货币不行或者产权调换。
六、设有抵押权
征收设有抵押权的房屋,应依照国家有关抵押的法律执行。根据物权法和担保法的有关规定,设定抵押权的房屋,在处置房屋所有权时,抵押权人有权优先受偿。因此,抵押的房屋在征收时,抵押权人有权在权力范围内优先受偿。如果补偿的金额超过了抵押权所代表的价值部分,超过部分归房屋所有权人所有。
七、产权不明或产权有争议
有产权纠纷的房屋是指房屋产权关系存在争议,产权人还未确定的房屋。房屋征收时,需要由房屋征收部门和被征收人即房屋所有人双方签订房屋征收补偿协议。如果产权人尚处于不确定的状态就无法签订征收补偿协议,这就要求纠纷人在房屋征收主管部门公布的规定期限内尽快解决纠纷。但即使被征收房屋产权人不明,房屋仍然是可以继续征收的,只要由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府按照征收补偿方案作出补偿决定,并在房屋征收范围内予以公告。
八、商品房小区配套建筑
一般来说,除非另有约定,商品房小区内配套建筑设施包括公共车棚和地上车库以及健身房等都是由该小区业主共同享有所有权的,业主在购买商品房时也购买了共有部门的产权。所以征收受益人是小区业主。征收被补偿人应当是所有的小区业主,由其分配补偿款。
九、未过户的二手房
二手房买卖,卖方须持有房屋所有证和身份证明,买房须持身份证明,到房屋所在地房管机关办理手续。房屋产权证上的记载对房屋所有人的证明具有公示效力,二手房的购买者虽然支付了全款,也已经入住,征收补偿款的支付对象还是要依据房屋产权证上的记载进行。征收部门没有义务与为成为合法房屋所有人的买受人订立征收补偿协议,征收部门应当将征收补偿费交付给二手房原有的房主。但是房产买卖关系毕竟是有效的,买受人可以据此请求法院确认自己是房屋的真正产权人,并依法要求出卖人返还征收补偿款。
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