一、什么是房产空置税
（一）房产空置税是指对房地产商开发完成后销售的商品房过度空置或房屋的所有者空置达到一定时间段后,根据空置年限采用累进税率所征收的惩罚性税赋。
（二）目前我国部分大城市住房空置率已接近或超过国际警戒线。房屋空置浪费了稀缺的土地资源，造成资源享有的不公平，贫富差距加大。
（三）因此，征收房产空置税十分必要房产空置税就是政府为了充分利用资源，而对空置的居民房产进行收取一定量的税收。房产空置税与房产税并不是一回事，房产税是保有税，将对抑制投资和投机房地产产生一定的作用，但作用是有限的。而空置税是在房产税的基础上针对因房屋空置而造成资源浪费的新一种税收政策。
二、什么是房屋空置率
（一）房屋空置
房屋空置是指单位或个人持有的房屋中，持续一年以上未入住的空而未用的房屋。
（二）房屋空置率
对房屋空置统计在欧美国家多以全部房屋存量为分母，以全部空置房屋为分子，计算出总的空置率。据估计,目前我国部分大城市住房空置率已处于房屋空置合理区间的高端:部分开发商增量房屋空置，已超出项目合理库存的30%，进入空置危险区间;[3]部分中高收入者将多余资金购置多套房屋，且不向外出租也造成大量空置。部分大城市因以上二者而形成的住房空置率，已接近或超过国际警界线10%。上海楼盘的整体空置率大约在20%～30%之间，上海部分地区房屋空置高达50%,[1]北京市仅从2004年开始入住的居住小区中普通住宅的空置率平均为27。16%。
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