棚改拆迁现“通州模式”
16个村，15平方公里占地，9300户村民、户籍人口2.5万人，潞城镇棚户区改造一二期高效完成，其中二期仅用20天，就全部完成签约、拆除、选房。
业内称这次棚改是“通州模式”，创出了和谐高效推进的棚改奇迹。但奇迹背后，其实是多想着老百姓的利益，用一把尺子量到底的心。
2015年6月，33岁的张杰和另外16人悄悄进了通州，借用潞城镇政府一间四十来平方米的会议室开始办公。
这消息像风一样散开，周围几平方公里的村民都开始打探，有期待，有不安。
要知道，北京新奥集团将是通州最大的“地主”之一，主要负责城市副中心行政办公区的棚户区改造，以及城市副中心155平方公里总体城市设计国际方案征集、基础设施、多业态住房等投资建设任务。这些延续了近千年的村子近20年来虽然几次传说要搬迁，但几万号人从来没真正想过这事儿会影响到他们。
当村里人还在商量“咋办”时，北京新奥集团已在主动发挥棚改项目实施主体作用，积极探索又稳又快的棚改拆迁新模式。张杰作为北京新奥集团通州分公司拆迁管理部的部长，已经加入了由镇里、新奥、评估、拆除、测绘和村民代表组成的六方工作小组。他们要做的是先摸清底数，找到村里各种疑难杂症的病根儿。找到病灶，才能开药方。
在一期棚改名单中的古城村就有病灶。中街39号的老人已故，继承人在重新装修房子后继续和妻子居住，但没办手续。这种类似的问题，通过对39号一家人的认定推及类似情况，其继承人和名下无房妻子都可以被认定为安置人口，享受待遇。
“以前觉得拆迁队跟咱不是一条心，就想让我们赶紧搬，没想到真愿意给我们出力。”村民高兴了，六方小组“白加黑”的忙碌工作也有了意义。
这样的事情，每个村都有。入驻潞城两年，张杰足足写满了10个笔记本：“政策无法解决所有问题。老百姓的诉求只要是合理的，我们都会帮他办。”
棚户区改造和拆迁是一回事吗
危房改造按照街道申请、区住建局实地查看、市房屋安全专家鉴定、市棚户区改造指挥部统一拆迁安置的程序进行。只有经过市里专家组鉴定为危房的，才能进行改造拆迁，拆迁补偿安置办法采用棚户区改造拆迁补偿安置办法，没有区别。近期西安区有三个地块的棚户区改造实行协议拆迁的方式，既先签补偿安置协议，但不搬迁，待回迁选楼前三个月再腾空房屋，经验收后方可选楼，市政府给三个月的过度费。在拆迁区域内，经市里专家组鉴定为危房的，原则上必须搬迁，市政府承担过渡期的过渡费，危房的其它补偿安置办法同棚户区改造拆迁补偿安置办法一致。
