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一、协议离婚不能离婚的情形有哪些？

办理离婚登记的当事人有下列情形之一的，婚姻登记机关不予受理：

（１）未达成离婚协议的;

（２）属于无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的;

（３）其结婚登记不是在中国内地办理的。

婚姻登记机关对不符合离婚登记条件的，不予受理，但应当给当事人出具《不予办理离婚登记通知单》，并提供有关法律咨询服务。

二、协议离婚交哪些材料？

办理离婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料：

1、本人的户口簿、身份证；

2、本人的结婚证；

3、双方当事人共同签署的离婚协议书。