一、什么是车辆挂靠
（一）、车辆挂靠的定义
车辆挂靠是现阶段我国特殊国情下的普遍现象。
常见的车辆挂靠的类型有以下四种：私车公挂（为表述方便，“公”是指法人及其他组织，“私”是指公民个人或者合伙）、私车私挂、公车私挂、公车公挂。
我们常说的挂靠大多就是私车公挂，指由个人或者个人合伙出资购买车辆，为了交通营运过程中的方便或者其他原因，将车辆登记为某个具有运输经营资质的单位（或者其他个人）名下，以他人的名义进行运营的现象，此为最典型的车辆挂靠现象。
（二）、车辆挂靠存在的问题
车辆挂靠现象是计划经济向市场经济过渡过程中出现的车辆营运和管理不规范的产物，挂靠人（公民、合伙、法人及其他组织）是车辆的实际所有权人，能够占有支配车辆，并享有该车的运行利益。被挂靠人（公民、合伙、法人及其他组织）是在机动车登记管理部门登记的车主，是车辆的名义所有权人和法定车主，对车辆具有一定的支配控制权并享有一定的运行利益。
车辆挂靠现象在一定程度上满足了交通运输实际的需要，给一些单位、个人带来了可观的运输效益，但也存在着相当多的隐患和问题。近期江西、山西省、山东省、上海市等一些省市相继出台了一些规范和限制车辆挂靠的规定，规范目前存在的车辆挂靠管理及相关问题。
车辆挂靠是中国特殊国情下的畸形产物，市场经济正常要求从事运输经营要有一定的运输资质和承担市场风险能力，但是具有运输资质的企业并没有太多的资金去购买车辆，另一方面一些个人却是有资金购买车辆却不具有从事运输经营的资质，市场经济又需要一定数量的具有资质的车辆从事交通运输，在现代企业制度没有形成的情况下三者结合才产生出的一个市场经济的畸形儿——车辆挂靠。事实上大多数运输公司只是些空壳，车辆全部归挂靠人所有，交通运输企业简直就是一个车辆混合体。全国各地的出租车公司车辆基本都是个人所有，但均要挂靠在出租车公司名下方可从事出租车营运，从事货物运输及一些特种车辆经营状况也是如此。
车辆挂靠是典型的名不符实的违法行为，该现象不仅仅给机动车登记管理工作带来严重不便，同时也给机动车产权的界定增加许多困难，可以说是以合法形式掩饰种种非法目的，给交通运输安全带来较大负面影响，尤其是挂靠车辆发生交通事故造成他人人身伤害及财产损失时，给事故处理带来相当大的难度，致使受害人受损合法权益不能得到及时充分救济。
二、机动车被挂靠人承担什么责任
机动车被挂靠人承担无限连带责任。
机动车被挂靠人承担无限连带责任的理由有：
（一）、关于被挂靠人责任类型的四种观点中，直接责任说（也称为表见代理说）的不足之处是显而易见的，因为如果挂靠人以被挂靠人的名义与乘客签订运输合同，对于因该合同的违约责任，自应由被挂靠人承担。而机动车致人损害属侵权行为，不存在代理的问题，无法适用表见代理。
另外，由于机动车主要掌控权及运营收入大部分归属于挂靠人，被挂靠人对机动车虽然有一定支配权但很有限，对机动车的运行利益也只限于其所收取的管理费。因此将挂靠人排除为赔偿责任主体是明显不合理的。
（二）、对于垫付责任说，其缺陷在于既突破了法律规定，也不利于对受害人的保护。所谓垫付责任，是指侵权行为人致人损害无力承担损害赔偿责任时，为保护受害人的利益，由与侵权行为人有特定关系的人依法承担先行代为支付赔偿金的民事法律责任。垫付责任类似于一般保证责任，即只有债权人对债务人强制执行后仍不能偿还的。才产生像保证人承担保证责任一样由垫付人负垫付责任的结果。
垫付责任适用有两个条件，一是必须以侵权行为人无力承担损害赔偿责任为条件，
二是垫付责任作为一种特别法定责任，除非有法律、法规或司法解释明确规定此种责任的场合，否则不产生垫付责任的问题。由于挂靠人的经济条件千差万别，一概确定由被挂靠人承担垫付责任可能与当事人的经济状况不符，某些情况下反而不利于对受害人的及时保护。
（三）、从担保责任的理论角度分析，正是由于被挂靠人非法出借运输经营资格的行为，才使得挂靠人能够披着合法外衣从事非法的挂靠经营活动，故被挂靠人允许挂靠人挂靠经营的行为，可以理解为被挂靠人对外担保挂靠人具有运输经营的资格；
因而，被挂靠人对外向第三人承担民事责任，可理解为被挂靠人就挂靠人的挂靠经营行为向第三人承担的担保责任，而之所以将该责任定位为连带责任，则是为了保证第三人的权利得到更为妥善的救济。在我国保险制度还不健全的情况下，连带责任所具有的担保价值，有利于充分保护被侵权人的合法权益。而有限连带责任的观点虽表面上遵循了权利与义务相一致的原则，但却在实质上违反了公平原则。
因为任何商业活动都是有风险的，如果被挂靠人只是在所收挂靠费（亦称管理费）金额内承担责任，那么对被挂靠人来说，其根本没有任何商业风险，不符合商事活动的特征。
