一、医疗保险的定义
医疗保险就是当人们生病或受到伤害后，由国家或社会给予的一种物质帮助，即提供医疗服务或经济补偿的一种社会保障制度。
医疗保险具有社会保险的强制性、互济性、社会性等基本特征。因此，医疗保险制度通常由国家立法，强制实施，建立基金制度，费用由用人单位和个人共同缴纳，医疗保险费由医疗保险机构支付，以解决劳动者因患病或受伤害带来的医疗风险。
我国五十年代初建立的公费医疗和劳保医疗统称为职工医疗保险。它是国家社会保障制度的重要组成部分，也是社会保险的重要项目之一。
我国的医疗保险实施四十多年来在保障职工身体健康和维护社会稳定等方面发挥了积极的作用。但是，随着社会主义市场经济体制的确立和国和企业改革的不断深化，这种制度已难以解决市场经济条件下的职工基本医疗保障问题。
国务院于1998年12月下发了《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发[1998]44号），部署全国范围内全面推进职工医疗保险制度改革工作，要求1999年内全国基本建立职工基本医疗保险制度。
二、办理医疗保险的程序是什么
1、国家机关及参照享受公务员医疗补助的事业单位参保：
（1）机关事业单位参加基本医疗保险须提供事业法人登记证、、组织机构代码证（原件及复印件）；
（2）提供本单位上年《劳动情况》报表（国家统计局i102-1表）；
（3）提供基本医疗保险参保人员（含退休）名册和编制机构核准的《增人工资基金表》。
2、企业及不享受公务员医疗补助的事业单位参保：
（1）企业单位参加基本医疗保险须提供工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证（原件及复印件），不享受公务员补助的事业单位参加基本医疗保险须提供事业法人登记证、税务登记证、组织机构代码证（原件及复印件）；
（2）提供本单位上年《劳动情况》报表（国家统计局i102-1表）；
（3）提供基本医疗保险参保人员（含退休）名册。
3、非正规组织就业人员参保：
非正规组织就业人员由非正规就业组织管理单位，填写参保人员名册，并附非正规组织就业协议书（复印件）、本人（复印件），到医保经办机构办理参保手续。
4、灵活就业人员参保：
灵活就业人员凭社会劳动保险手册、本人身份证、本市常住户口簿，到市、区医保经办机构办理参保手续。
