一、怎么认定事实劳动关系
事实劳动关系的发生以实际劳动行为为唯一认定依据。事实劳动关系的成立，必须符合如下条件：
第一，当事人之间实际存在劳动行为。
在判断是否存在劳动行为时，主要从以下几个方面进行：是否存在用人单位支付劳动者的劳动报酬或者为劳动者办理、缴纳社会保险的记录；是否存在用人单位对劳动者进行劳动管理的记录；是否存在劳动者向用人单位提供劳动力的记录。
第二，当事人适格，即应具备劳动者主体资格和用人单位主体资格。
根据现行劳动法律法规，作为劳动者，必须具有劳动权利能力和劳动行为能力。
二、事实劳动关系能否协商解除
劳动部办公厅《关于用人单位不签订劳动合同员工要求经济补偿问题的复函》（1996年9月5日劳办发[1996]181号）规定：“根据《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》（劳部发[1995]309号）第十七条和《关于劳动争议受理问题的复函》（劳办发[1994]96号）第四条规定精神，用人单位与劳动者之间形成事实劳动关系后，用人单位故意拖延不订立劳动合同并解除与劳动者的劳动关系，劳动者因要求经济补偿与用人单位发生劳动争议后，如果劳动者向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，劳动争议仲裁委员会应予受理，并依据《劳动法》第九十八条、《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》（劳部发[1994]481号）和《违反〈劳动法〉有关劳动合同规定的赔偿办法》（劳部发[1995]223号）的有关规定处理。”
劳动部《违反和解除劳动合同的经济补偿办法》（劳部发[1994]481号）第五条规定：“经劳动合同当事人协商一致，由用人单位解除劳动合同的，用人单位应根据劳动者在本单位工作年限，每满一年发给相当于一个月工资的经济补偿金，最多不超过十二个月。工作时间不满一年的按一年的标准发给经济补偿金。”
对“本单位工作年限”的理解，劳动部办公厅《对〈关于如何理解“同一用人单位连续工作时间”和“本单位工作年限”的请示〉的复函》（劳办发[1996]191号）解释：“‘同一用人单位连续工作时间’是指劳动者与同一用人单位保持劳动关系的时间”；“在计算医疗期、经济补偿时，‘本单位工作年限’与‘同一用人单位连续工作时间’为同一概念”。
