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根据最高院司法解释，用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。故用人单位制定的规章制度符合下列要件的具有法律效力：

（1）通过民主程序制定的规章制度，即通过职工代表大会或职工大会与职工协商通过通过；

（2）内容不违反国家法律、行政法规及政策规定；

（3）向劳动者公示的，为劳动者所了解。