一、哪些行为构成非法经营罪
根据刑法规定，实施下述行为之一，情节严重的，可构成非法经营罪：
1、未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品。所谓专营、与卖物品，是指法律、行政法规规定只能由特定部门或者单位经营的物品，如烟草、食盐、麻醉药品等。其他限制买卖的物品，是指国家法律、行政法规规定的不允许在市场上自由买卖的物品，如棉花、化肥、农药、种子等。
2、买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件。
3、在国家规定的交易场所以外非法买卖外汇。
4、未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或者保险业务。
5、其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
二、非法经营罪的追诉标准
1、违反国家规定，采取租用国际专线、私设转接设备或者其他方法，擅自经营国际电信业务或者涉及港澳台电信业务进行营利活动，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：
①经营去话业务数额在100万元以上的；
②经营来话业务造成电信资费损失数额在100万元以上的；
③虽未达到上述数额标准，但因非法经营国际电信业务或者涉港澳台电信业务，受过行政处罚2次以上，又进行非法经营活动的。
2、非法经营外汇，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：
①在外汇指定银行和中国外汇交易中心及其分中心以外买卖外汇，数额在20万美元以上的，或者违法所得数额在5万元人民币以上的；
②公司、企业或者其他单位违反有关外汇代理业务的规定，采用非法手段，或者明知是伪造、变造的凭证、商业单据，为他人向外汇指定银行骗购外汇，数额在500万美元以上，或者违法所得数额在50万元人民币以上的；
③居间介绍骗购外汇，数额在100万美元以上或者违法所得数额在10万元人民币以上的。
3、违反国家规定，出版、印刷、复制、发行非法出版物，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：
①个人非法经营数额在5万元以上，单位非法经营数额在15万元以上的；
②个人违法所得数额在2万元以上，单位违法所得数额在5万元以上的；
③个人非法经营报纸5000份或者期刊5000本或者图书2000册或音像制品、电子出版物500张（盒）以上的，单位非法经营报纸1。5万份或者期刊1。5万本或者图书5000册或者音像制品、电子出版物1500张（盒）以上的。
4、未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或者保险业务，非法经营数额在30万元以上，或者违法所得在5万元以上的，应予追诉。
5、从事其他非法经营活动，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：
①个人非法经营数额在5万元以上，或者违法所得数额在1万元以上；
②单位非法经营数额在50万元以上，或者违法所得数额在10万元以上的。未达到追诉标准的非法经营行为，只能以一般违法行为论处。
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