一、石家庄让药厂停工治霾
根据西陆网报道,进入10月份后,京津冀地区已多次出现雾霾污染。与去年相比,今年环保督察的密度也更大,大气污染治理措施成效也由此越来越被大家所关注。
11月18日,在国新办举行的国务院政策例行吹风会上,环保部副部长赵英民表示,虽然大家觉得今年重污染天气相对较多,但是截至目前,今年重污染天数和去年同期相比仍然是减少的。
不过单从今年10月份来看,京津冀地区达标天数相对于去年同期出现减少,大气污染治理的压力仍然较大。
据环球网报道,华北制药(600812)11月20日晚间发布公司及部分子(分)公司停产提示公告,公司表示,11 月 18 日,公司及部分下属子(分)公司收到石家庄市大气和水污染防治指挥办公室下发的《石家庄市大气污染防治调度令》。按照《石家庄市利剑斩污行动实施方案》和市政府有关要求,石家庄市政府决定对市工业企业,特别是制药、水泥、铸造、钢铁、煤电、焦化和锅炉等重点行业实施严格调控措施。调度令要求全市所有制药企业全部停产, 未经市政府批准不得复工生产。
华北制药表示,公司认真落实调度令的有关要求并积极配合相关工作,同时,公司已拟定相关停限产实施方案上报市政府相关部门,争取早日复产。此次停产的范围为公司及石家庄市内子(分)公司。
二、治理雾霾的法律应对
为什么治霾就要停产呢?据了解,我国是化学原料药生产大国,尤其是发酵类药物产品的产能产量位居世界第一,现在全球70%~80%的原料药在中国生产。而原料药生产过程中产生的废气、废水、废渣量大,废物成分复杂,对于环境和人体健康危害都比较严重,进而使得制药企业环境形势较为严峻,并不断有制药企业由于环保不达标被要求限产或停产整治。
此前据媒体报道,调度令称,9月中旬以来石家庄市连续出现多个重污染天气,在全国71个重点城市排位持续倒退,完成全年PM2.5浓度下降10%的考核任务极其艰难。执照《石家庄市利剑斩污行动实施方案》和市政府有关要求,决定对全市工业企业,特别是制药、水泥、铸造、钢铁、煤电、焦化和锅炉等重点行业实施严格调控措施。
“党的十八大要求‘全面推进依法治国、实现国家各项工作的法治化’,用法治的思维和方式治理雾霾天气是必由之路”因此,要想根治雾霾,完善我国的环境法律法规、建立健全配套的法律制度、落实环保法律责任承担缺一不可。完善防治雾霾环境立法。“环境法应体现并符合经济社会发展规律。”
2015年1月1日,新修订的《环境保护法》正式实施,该法对雾霾等大气污染治理作出许多有针对性的规定,如国家拟建立跨行政区域的重点区域或者流域的生态环境污染的联合防治协调机制;国家倡导资源循环利用、促进清洁生产;按日计罚企业违法排污行为,上不封顶等。新环保法为防治雾霾提供了强有力的法律依据,但由于环保法与其他环保专项立法属于同一法律位阶,依据特别法优于一般法原则,以上规定很难得到贯彻实施。因此,应尽快修订其他专项法律,如《大气污染防治法》、《水法》、《可再生能源法》的相关规定与之相协调。
