黑龙江村民烧秸秆被拘
据凤凰资讯报道，11月初，哈尔滨成为全国空气污染最严重的城市。
环保部的数据显示，11月3日至5日，东北地区有11个城市的AQI（空气质量指数）小时值达到500，哈尔滨市、大庆市、绥化市等污染最为严重。其中，哈尔滨、大庆还因为启动环境预警等级不够而被环保部点名批评。
调查显示，秸秆燃烧成了此次哈尔滨、大庆两地空气污染的元凶之一。
还是来自环保部的数据，根据卫星监测数据显示，10月31日至11月6日，环境卫星共监测到秸秆焚烧火点756个，其中黑龙江省排名第一。
更出人意料的是，环保部将几乎同一时间段华北地区出现的雾霾也归结为来自黑龙江。随后，有媒体刊发了“黑龙江的雾霾能否跨省迁移”的报道。
烧秸秆犯法吗？
一、公民焚烧个人田间、路边、地边、村边、渠边、坑边的农作物秸秆，没有引起火灾的。依照《中华人民共和国大气污染防治法》的规定，对焚烧秸杆的违法行为人一般应当由环保部门处理。焚烧自己田地的秸秆，火势失控引起火灾，造成其他财产损失的，如农村烧麦秸秆，引起邻地庄稼损毁、树木烧死等行为，可以按照《消防法》关于过失引起火灾来处理。
二、行政案件处理法律依据
（一）《消防法》第六十三条违反本法规定，有下列行为之一的，处警告或者五百元以下罚款；情节严重的，处五日以下拘留：
（二）违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的。
第六十四条：违反本法规定，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处警告或者五百元以下罚款：
……
（三）过失引起火灾的；
三、故意焚烧他人农作物秸秆，造成他人财产损失的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十九条之规定，以“故意损毁公私财物”处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。
四、故意焚烧农作物秸秆，造成人员伤亡或财产重大损失的，依据《中华人民共和国刑法》第一百一十五条第二款之规定，处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
五、对不听劝阻，故意焚烧农作物秸秆，阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，由公安机关依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十条之规定，处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，并处五百元以下罚款。
六、各派出所可依据《消防法》的规定，受理、调查后配合消防大队，以消防大队名义履行告知、审批程序。处警告、伍百元以下罚款的，由消防大队决定，需要处拘留处罚的，由县级公安机关决定。
