一、民间借贷存在哪些问题
由于民间借贷具有借款利率高、借款手续不规范、借款缺少担保、风险控制无保障、黑社会势力参与等特点,因而民间借贷存在以下不容忽视的问题:
1、民间借贷的利率一般比银行同期贷款利率高出许多,比银行存款利率更是高出几倍甚至几十倍。受利益驱动,一部分人便将自有资金用于民间借贷,使部分社会闲散资金发生转移,对金融机构吸收存款造成很大压力。
2、由于民间贷款机制灵活、便利,也在一定程度上对银行信贷业务也造成了冲击,扰乱了国家正常的信贷计划,对国家经济宏观调控,特别是货币政策的实施产生不利的影响。本文由合肥律师整理
3、过高的利率,常常造成借款人的收入不足以支付贷款的利息,入不敷出。当贷款拖期或者还不上时,放贷者为了获得高额利息,往往不通过合法途径收取贷款,而是采取一些非正常手段收贷,如使用暴力或威胁手段恐吓借款人及其家人,有的甚至雇佣黑社会力量进行暴力催讨等,致使用高利息借贷的人家破人亡、远离他乡、无家可归。
4、借款人为了躲避讨债人的骚扰,往往流浪在外,而且又身无分文,也成为了社会不安定的因素。
5、高利息借贷多为私人之间的协议,大多没有信贷担保和抵押,而且对借款人的资信仅凭个人的主观判断,主观性和随意性很强,对风险的产生也无从控制,因此隐藏了极大的风险。如果借款人丧失还款能力,放贷人可能血本无归,对贷款人来说打击是巨大甚至是终身的。
6、放贷人在向借款人讨债无果时,必然会要求担保人承担还款责任,甚至还会向借款人的亲属发出威胁、施加压力,以达到收回贷款的目的,从而影响了多个家庭的正常生活。
7、造成国家税款流失。由于不在工商、税务部门注册,其经营及收益极具隐蔽性,又不可能主动接受工商税务部门的制约,造成国家税款不能足额入库,也正是因为民间借贷能够逃避税收,部分拥有闲置资金的私营业主等才热衷于此种交易活动。
8、带来资源浪费。民间借贷的发展,致使部分小造纸、小化肥、小纺织、小炼油等属于国家严令关闭的企业可能死灰复燃,从而带来了重复建设、资源浪费、环境污染等负面效应。
二、对民间借贷的对策建议
有些民间借贷大多集中在亲戚、朋友和熟人之间,范围一般都比较小,对债务人能否及时还贷以及是否有能力还贷比较敏感,因而在起诉和申请执行等方面都比较集中。没有起诉的,可能会采用极端手段;起诉的可能因为一方当事人不到庭影响案件事实的查明,案件进入执行程序后,可能会因为被执行人没有偿还能力或因下落不明导致无法执行,从而影响社会稳定以及司法的公正性和法院的公信力。因此,对民间借贷行为应重点做好如下几项工作:
1、有关部门要高度重视民间借贷,特别是高息借贷对社会带来的不利影响,加强对民间借贷问题的调查研究,制定相应的对策。
2、国家金融监管部门应将民间借贷纳入监管范畴,尽快制定出关于民间借贷业务的管理规定,规范民间借贷行为。
3、国家应通过立法的形式,对高息借贷进行明确界定,把高息借贷列为违法行为,并予以打击。
4、要进一步加大法制宣传力度,提高广大人民群众的法律意识、风险意识和自我保护意识,自觉抵制高息借贷。
5、金融机构应当加大对中小企业的扶持力度,对中小企业在资金上给予更多的扶持。同要进一步简化贷款手续,提高贷款工作效率,为借款人提供更优质的金融服务。
6、要进一步健全和完善社会保障机制,加大对困难群众的救助范围,使困难群众不再因为生存问题而借用高息借贷。六是要进一步加大法制宣传力度,提高广大人民群众的法律意识、风险意识和自我保护意识,自觉抵制高息借贷。
