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一、什么人可以申请专利

首先，根据专利法规定，对于非职务发明创造，发明人或设计人有权申请专利为了保障发明或设计人的这一权利，专利法还专门规定，任何单位或个人不得压制非职务发明创造专利申请。

二、专利不能授权的原因是什么

（1）该专利技术不具备“新颖性、创造性和实用性”；

（2）该专利技术在申请期间发生争议，并没有得到解决；

（3）该专利技术虽然具备“新颖性、创造性和实用性”，但是由于一些专利代理机构“粗制滥造”地工作而毁坏了这一特性，致使其丧失了申请专利的可能。