一、专利强制许可是什么
强制许可，又称为非自愿许可，是指在法定情形下，国务院专利行政部门可以不经专利权人的同意，直接允许强制许可申请人实施专利权人的发明或实用新型的行政措施。强制许可有以下几种类型：
1、未在合理长时间取得使用权的强制许可
在这一类型下，应当具备的条件是：第一，请求人必须是具备实施条件，也就是具备生产、制造、销售专利产品或使用专利方法的基本条件；第二，请求人必须曾以合理条件与专利权人就实施其专利进行过协商，合理的条件主要是关于使用费的支付、技术服务等双方需履行的基本义务；第三，请求人没有在合理长的时间内获得专利权人的许可。
2、为国家利益或公共利益的需要给予的强制许可
在国家出现紧急状态或非常情况时，或者为了公共利益的目的，国务院专利行政部门可以给予实施发明专利或实用新型专利的强制许可。
3、从属专利的强制许可
从属专利的强制许可是基于专利间的依赖关系授予的，即“一项取得专利权的发明或者实用新型比前已经取得专利权的发明或者实用新型具有显著经济意义的重大技术进步，其实施又有赖于前一发明或者实用新型的实施”，为了促进先进专利技术的实施，有必要授予后专利权人实施前专利技术的强制许可证。同时，也应授予前专利权人实施后专利技术的强制许可证。
二、如何进行专利强制许可
根据我国专利法及其实施细则和专利实施强制许可办法的规定，强制许可的主要程序包括四个部分：
一是请求。提出请求的主体根据其原因和法律依据的不同而有所不同：因为专利权人不给予许可而依照专利法第四十八条提出请求的，由有关单位提出； 因为国家紧急情况或者非常情况而依照专利法第四十九条提出请求的，由国务院有关主管部门提出。请求应提交的文件主要是强制许可请求书。如果是依照专利法第四十八条的规定提出请求，请求人还应当在提出请求之日起一个月内缴纳强制许可请求费300元（针对发明专利）或者200元（针对实用新型专利）。如果是由国务院有关主管部门提出请求，则不需要缴纳请求费。
二是受理及转送文件。国家知识产权局收到请求书后对文件进行格式审查。符合规定的，将请求文件副本转送专利权人，要求其在指定的期限陈述意见。
三是审查并作出决定。国家知识产权局受理强制许可请求的，应当对请求人陈述的理由和提交的有关证明文件进行审查。经审查，没有发现驳回理由（如请求人不符合专利法的规定，请求的理由不成立）的，就应当作出强制许可决定，并送达请求人和专利权人。如果是具有实施条件的单位依据专利法第四十八条提出强制许可请求的，专利权人或者请求人均可要求国家知识产权局进行听证。但如果是国务院有关主管部门提出强制许可请求的，则不需要进行听证。
四是救济程序。请求人对驳回强制许可请求的决定不服的，或者专利权人对给予强制许可的决定，均可以自收到通知之日起3个月内向法院起诉。
