委机关及各直属挂靠单位党组织： 现将经直属机关党委会议讨论通过的《中共国家人口计生委直属机关委员会2008年党建工作要点》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻落实。
二○○八年二月二日
中共国家人口计生委直属机关委员会2008年党建工作要点
2008年，直属机关党建工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以学习贯彻党的十七大精神为主线，以加强先进性建设和执政能力建设为目标，以提升党员干部素质和增强党组织功能为重点，以改革创新精神全面推进直属机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设，为全委中心工作的顺利完成提供坚强的思想保证和组织保证。
一、认真学习宣传贯彻党的十七大精神，切实加强党员干部理论武装工作
（一）认真抓好党的十七大精神专题学习。
根据中央部署和工作实际，组织党员干部深入学习党的十七大文件，全面把握精神实质。认真组织司处级干部学习十七大精神集中轮训，继续组织好学习十七大专题讲座。结合贯彻落实中央《决定》、传达学习全国“两会”精神、纪念改革开放30周年等重大活动，深入学习贯彻党的十七大精神，引导党员干部着重学习领会中国特色社会主义理论体系，着力掌握十七大确立的重大理论观点、战略思想和工作部署，切实开展中国特色统筹解决人口问题道路内涵的战略研究，培养党员干部国际眼光和战略思维，用十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。协助委党组学习中心组拟订学习计划，制定直属机关党员政治理论学习方案。发挥基层党委（总支）、支部作用，安排好专题学习，突出重点内容，创新学习形式，加强学习检查，把握学习动态，增强学习实效。运用机关局域网学习园地等资源，开展学习征文和网上答题活动，交流学习心得，推广学习经验，不断把学习引向深入。
（二）深入开展学习实践科学发展观活动。
按照中央统一部署，认真规划、周密安排，组织落实深入学习实践科学发展观活动的各项任务，引导党员干部深入理解、全面把握科学发展观的科学内涵和基本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。全面贯彻落实十七大精神和中央《决定》、实现统筹解决人口问题的工作目标，突出围绕解决民生问题的中心任务，结合当前的重点热点问题和重大事件，顾全大局，发挥优势，服务群众，扎实推动工作思路和方法的创新，不断提高运用科学发展观，把握方向、驾驭全局和分析解决问题的能力。
（三）继续推进学习型党组织建设。
把学习型党支部创建工作与学习型机关建设结合起来。按照创建学习型、服务型和谐机关的要求，不断探索创建工作的方法和规律，开展形式多样的团队建设和能力建设活动，推动创建活动不断深入。认真落实《2006-2010年全国干部教育培训规划》，按照全委年度教育培训计划，发挥党校教育培训主阵地的作用，严格执行处级以上领导干部定期脱产学习和选派青年骨干参加党校和行政学院培训的规定，切实完成机关党校年度培训计划。健全领导干部述学制度，引导党员干部增强学习意识、端正学风。
二、巩固和发展先进性教育活动成果，进一步加强基层党组织建设和党员队伍建设
（四）深入抓好党建工作长效机制的建立和落实。
认真落实中央关于建立先进性长效机制的要求，按照中央《关于加强党员经常性教育的意见》等四个长效机制文件和中央国家机关工委指示精神，全面落实委党组《关于进一步加强委直属机关党的建设的意见》，强化直属机关各级党组织主要负责人是政治建设第一责任人的要求，推动机关党建工作责任制的落实。加强基层党组织建设，严格组织生活制度，创新活动方式，激发组织活力。加强基层党建工作调研与分析，建立和完善基层党组织状况考评制度和办法，建立党员党性定期分析制度，健全机关党建工作与业务工作统一考核、综合评价的措施。适时召开机关党建工作交流研讨会。
（五）切实加强领导班子和领导干部的政治建设。
以加强政治纪律为重点，不断提高领导班子成员的政治素质和领导水平，引导党员领导干部牢固树立大局意识、政治意识和责任意识，自觉维护党的纪律和统一，保证中央的政令畅通。加强各级领导班子自身建设，发扬科学民主、求真务实、真抓实干的工作作风，严格工作规则，认真贯彻执行民主集中制，完善各级党组织议事和决策机制，健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，提高领导干部调查研究和解决问题的能力，激发改革创新、奋发有为的精神状态，提倡心胸宽广、互相包容，增强基层党组织和领导班子的凝聚力、向心力和战斗力，带头树立心齐气顺风正劲足的良好风气，推动机关作风建设。
（六）切实加强对党员的教育管理和服务。
在直属机关中开展“学党章、讲党性、重品行、做表率”主题教育活动，组织党员干部认真学习十七大精神和党章，通过民主生活会等方式，开展党内民主评议，深入查找在作风方面存在的突出问题，认真制定整改措施。积极拓宽党员参与党内事务的渠道，推进党务公开，健全党内情况通报、情况反映、重大决策和重大事项征求意见等制度，营造平等和谐的党内关系，保障党员民主权利。进一步提高基层党组织的管理和服务功能，积极探索党内激励的新机制，创新工作内容和方式，认真做好老党员和青年党员的关怀、帮扶工作，妥善解决党员的实际困难。
三、贯彻“为民、务实、清廉”的要求，大力加强党风廉政建设
（七）深入开展反腐倡廉宣传教育。
认真学习贯彻中央纪委二次全会精神和国务院廉政工作会议精神，以权力观为重点，加强理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，引导党员干部特别是党员领导干部牢固树立科学发展观和正确的权力观和政绩观。加强对党员领导干部作风建设的监督检查，将领导干部作风建设与执行岗位责任制、机关目标管理责任制、机关党风廉政建设责任制结合起来，纳入年度工作总结与考核的重要内容。结合加强机关作风建设和文化建设，大力倡导八个方面的良好风气，严格执行规章制度，厉行节约，控制公务消费，切实改进文风会风。
（八）切实加大党风廉政建设和反腐败工作力度。
按照中央关于积极推进建立惩治和预防腐败体系的要求，以预防职务犯罪和抵制商业贿赂为重点，加强对机关和领导干部、重点环节和重点部位权力运行的监督。坚持把法纪教育和勤政廉政教育纳入公务员培训计划，运用勤政廉政建设典型和违纪违法案例，加强权力观教育和从政道德教育。全面落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部述职述廉、民主评议、诫勉谈话和领导干部报告个人有关事项等制度。贯彻执行《中国共产党党内监督条例》，进一步加强机关纪委工作，加强与驻委纪检组监察局的配合与沟通，认真贯彻落实党员干部廉洁自律的各项要求，完善信访举报受理程序，抓好对党员违纪案件的查处工作。
四、围绕培育和谐文明风尚，大力加强思想政治建设和统战群团工作
（九）加强机关思想政治工作。
研究把握新形势下机关思想政治工作的特点和规律，充分发挥各级党政群团在机关职工
思想政治建设中的整体合力，加强经常性的职工思想政治工作。建立职工思想状况定期分析制度，密切关注机构改革、事业单位改革和干部人事制度改革中党员干部群众普遍关心的实际问题，坚持以人为本，注重人文关怀和心理疏导，坚持思想政治教育与解决实际问题相结合，高度重视维护稳定工作，建立突发事件和舆情快速反应机制，积极防范和妥善处理各类事件。进一步巩固同“法轮功”邪教组织斗争成果，确保直属机关安全与稳定。
（十）深入推进和谐机关建设。
以举办北京奥运会为契机，以文明机关建设为载体，以树立社会主义荣辱观为主要内容，继续深入开展和谐机关创建活动。大力开展“迎奥运、讲文明、树新风”活动，整顿机关办公环境和办公秩序，努力做好机关大院和集中宿舍区环境美化工作，动员干部职工参加文明礼仪知识竞赛和健身行动。推进机关文化建设，加强社会公德、职业道德和家庭美德、个人品德教育，组织开展丰富多彩的群众性文体活动和职工健身活动，培育文明风尚、倡导和谐理念、增强团队意识，创造积极进取、健康向上的精神风貌和工作氛围，进一步增强机关的凝聚力。积极推进政务诚信建设和人口计生系统职工思想政治工作，以改革创新精神加强机关党建工作的理论研究，注重工作交流，编印“和谐机关”建设论文集，适时召开主题研讨会。
（十一）做好新形势下的统战和群团工作。
认真贯彻中央新时期统战工作的重要精神，做好民主党派工作，完善情况通报、联系党外代表人士、走访慰问等制度，进一步密切与党外人士的联系。围绕全委中心工作，完善群团工作品牌建设。协助做好干部带薪休假，促进身心健康。拓展工会服务渠道，增强服务本领，切实维护职工合法权益。积极开展“送温暖”活动，把为困难职工办实事、办好事经常化、制度化。全面贯彻委党组关于加强共青团和青年工作的意见，完善团员青年工作机制，督促相关基层党组织落实具体的措施和计划。积极创造条件，鼓励开展青年志愿者、课题研究和基层体验调研等特色项目与活动，为青年干部的成长和进步搭建平台。继续做好妇女工作，关注女同志的工作和健康，提供必要的服务。
