各县（市）区教育局、江北教育处，市直属普通中小学： 2009年是我市基础教育事业更好更快发展的重要一年，也是我市进一步落实基础教育“质量十一五”工作目标的关键一年。为此，市教育局将《吉林市教育局基础教育处2009年工作计划》印发给你们，望各县（市）区教育局、各普通中小学紧密结合工作实际，对2009年的工作进行认真分析研究，理清思路，明确任务，制定出本单位的计划，进一步加快我市和谐、普惠、优质、均衡和人民满意教育发展。 附件：吉林市教育局基础教育处2009年工作计划
二〇〇九年一月七日
附件：
吉林市教育局基础教育处2009年工作计划
根据省教育厅卢连大厅长、孙鹤娟副厅长在“新学年全省基础教育视频会议”上的讲话精神和《市教育局明年及今后三年的工作设想》，结合我市基础教育工作发展实际，特确定我市基础教育2009年基本工作思路：紧紧围绕“三条主线”（幼儿园标准化建设、贯彻落实《义务教育法》、高中新课程改革），全力抓好“三个重点”（均衡发展、素质教育、质量管理），力争全市基础教育工作2009年整体水平有新的提升、整体质量有新的提高、整体工作开创新的局面，为创办普惠、和谐、高质量、有特色、人民满意的江城基础教育而竭尽全力。
主要做好以下几方面工作：
一、以幼儿园标准化建设为主线，进一步提升全市学前教育的质量水平
1、全面贯彻落实《吉林省幼儿园建设标准》。配合有关部门对全市幼儿园的园舍建设、设施配备进行严格检查，确保全市幼儿能在一个安全规范、质量达标的环境下接受科学的学前教育。
2、有效落实《吉林市幼儿园绿色教育行动计划》。切合儿童的身心特点，保护儿童的天性和个性，施行科学实效的学前教育，为孩子健康成长奠基。着力推广龙潭区等先进县区幼儿绿色教育的先进经验，把我市这项独创性、品牌性的特色工作，抓实、抓好、抓出成效。
3、切实加强幼儿教育科研、教研和管理工作，重点推进农村乡镇中心校校带幼儿园的农村幼儿教育管理模式，努力提高全市学前教育水平。
二、以贯彻落实《义务教育法》为主线，巩固发展“普九”成果，进一步提升全市义务教育的质量水平
1、依法控制学生辍学，提高义务教育的普及率。明确控辍职责、建立控辍预警机制、强化辍学报告制度。学校要成为控辍的主体，担负起控辍的主要责任；各级教育行政部门要加强对学校工作的监控，加强学籍管理，对基层的控辍工作进行经常监控和随机检查，及时发现问题、及时解决问题。
2、依法提高我市的“普九”水平，致力于“年限普九”向“质量普九”的转轨。全市中小学校要进一步端正办学思想，面向全体学生，适应学生发展需要，着力抓好新课程改革，不断改进教育教学方法，使学生学有所得、学有所长，让学生留得住、学得好，进一步提高全市义务教育学校的教育教学质量，从根本上解决学生流失的问题。
3、依法保障农民工子女接受义务教育，为进城务工的农民排忧解难。加强农民工子女义务教育的管理和服务工作，保证农民工子女及时入学、享受平等的义务教育。
要对“留守儿童”和城区低保家庭的孩子给予特殊关照，在思想上、学习上、生活上对这些孩子给予及时的帮助和必要的资助。
4、依法做好扶贫助学工作，确保义务教育阶段全市无一名学生因贫困失学。继续努力做好争取社会善款、“每班帮一生”、“双特生”招生录取、校际间结对帮扶、助残日募捐等项活动，为贫困学生解决后顾之忧，使其正常完成义务教育阶段规定的学业。
三、以高中新课程实验工作为主线，进一步提升全市普通高中的质量水平
1、充分发挥市教育学院的教学教研宏观指导作用，把握好高中课改的大方向、大原则和主体策略，确保全市普通高中新课程实验工作健康、有序、卓有成效地实施。避免不必要的教学混乱和对教学质量的负面影响。
2、充分发挥“新课程实验工作样本校”的示范辐射作用，对新课程实验工作中的重点、难点、焦点问题，要深入探讨、充分研讨、审慎实践、全力突破，做到“样本先行、整体跟进”，使此项工作在我市积极稳妥地得以全面推进，确保全市普通高中教育可持续发展、普通高中质量可持续提高。
3、在高中新课程实验工作中，学生是主体、教师是主导、课堂教学是关键，所以要抓好教师的教研培训、注重课堂教学的高效和质量，遵循新课程标准，发挥学生的主观能动作用，确保每一节课都成为学生受益、教学提质的有氧元素、每一学科都成为学生成才、教学相长的营养单元。
4、定期举行不同学科的“全市高中新课改研讨会”、召开“全市高中新课程实验工作调度会”。市教育局拟对全市高中新课程实验工作进行一次全面的深度大检查，借此总结经验、发现不足、培树典型、突破难点、解决问题，把全市高中新课改推向新的高度。
四、以“均衡发展”为重点，坚持教育公平、扩大优质资源，促进全市基础教育综合实力不断提高
1、继续做好各类学校校际间结对帮扶工作。2009年各帮扶对子要遵循“互帮共进、互助共赢”的原则，既要有硬件上的“形象进度”、又要有软件上的帮扶措施；不仅在设施设备上要倾囊相助、而且在智力帮扶上也要竭力而为。市教育局要把帮扶双方作为 “利益共同体”，定期进行“二合一”的工作调度和工作考评。
2、继续做好“优质教育资源共享区”的相关工作。各县区要建立本区域内、以重点高中、小学初中热点校为龙头的“优质教育资源共享区”，并健全此项工作的监督考评机制，充分发挥区域内龙头校的示范带动和辐射作用，做到优势互补、资源共享、整体推进，实现全市基础教育高水平的均衡发展。
3、继续做好送教下乡、教师结对、邻校互助等项活动。全市中小学的“全天候”优秀任课教师，2009年必须要完成“三个一”的帮扶任务：帮助一名农村教师提高教学水平、到一所农村中小学送教、指导农村中小学一个学科的教学教研。市教育局责成相关部门，设立专门档案，进行跟踪考察，并据实奖优罚劣。
五、以素质教育为重点，完善教学管理者、教学实施者的能力结构和知识结构，促进中小学生全面发展、充分发展
1、卓有成效地开展好教学副校长、教务处主任专题日活动。本着实际、实效、实用的原则，根据教学管理者的实际需求，选好主题、选准平台，定期开展具有现场观摩、现场研讨、现场释疑作用的全市中小学教学副校长、教务处主任“教学管理专题日”活动。以提高学校教学管理中枢的运作层次和运转能力，推进全市中小学教学质量水平的进一步提升。
2、协同市教育学院切实做好“教师专业成长促进工程”的相关工作。着力培养一批新的名优教师、全力打造一批高水平的精品课，并利用现代技术把名优教师的经典教案和精品课的实况汇编成册、制成光碟，发放到各普通中小学校特别是农村中小学校，使教学一线的教师有所学、有所用、有所为，进而使全市中小学教师整体水平的不断提高。
3、大力开展全市中小学生“露一手”素质教育系列活动，把我市中小学素质教育工作推向一个新的高度。认真总结全市开展“露一手”活动八年来的总体工作、典型经验和成功案例，从理论高度和实践层面对此项活动的现实意义和实际效能，进行深入探讨和提炼归纳，从而形成具有我市特色、拥有专利品牌、确有实效的中小学生素质教育平台和相应的配套理论体系。
适时召开有现场观摩、工作总结、阶段调度性质的“全市中小学生‘露一手’素质教育工作会议”。
六、以质量管理为重点，夯实基础、加强检测，卓有成效地开展好“质量十一五”的各项活动
1、以乡镇中心校、农村九年制学校为关键、以农村中小学为重点，从狠抓《吉林市中小学校教学管理规范》的贯彻落实入手，着力提高农村中小学教师的教学教研水平、农村中小学课堂教学规范和效率、农村中小学新课改的效度和质量，夯实全市基础教育的基础，实现我市基础教育高质量、可持续发展。
2、对全市中小学实施全方位、全过程的质量监控和教学检测。从2009年起，市教育局将建立《吉林市普通中小学校质量管理档案》，市教育学院将抽调专门人力、组建“吉林市普通中小学校教学质量考评中心”，“质量考评中心”将对全市中小学的教学质量情况进行区域性测查、随机性测试和抽样考查，并及时把有关情况通报全市，其检测结果记入《吉林市普通中小学校质量管理档案》，并作为县区教育工作目标管理责任书评等定级、学校评选市级“教学管理先进校”、教师评优选先和职称评聘的重要权重系数。
3、继续加大对普通高中教学质量数字化管理的力度，适应新形势、考出好成绩。在抓好2009届高三工作的同时，要提早抓好2010届迎考工作，要面对吉林省2010年高考改革方案出台时间较晚，我省高考形势前途难卜的不利态势，我市高三教学备考工作应密切关注国内权威部门、课改先进省市的相关信息，科学施教、科学备考，积极稳妥地做好高三师生的日常管理、心理调适、有效激励等工作。
同时，市教育局要继续抓好一个调研--“二模”后针对性的重点调研；两次会议--高三工作调度会、高三工作总结表彰会；三次模拟--全市高三年级三次大型模拟考试。并依据各校高三学生三年前的有关数据，对各校的高考情势进行全面分析、重点落实，以期2009年我市高考再创佳绩，确保我市高考成绩在全省的领先地位。
4、科学开展“吉林市中小学教学管理先进校”的评选工作，在原有的基础上，2009年的评选细则中要加入“质量考评系数”、“结对帮扶成果”、“市局重点工作落实情况”、“本校突破性、特色性工作”等项内容，把“教学管理先进校”的评选纳入扩大优质教育资源的工作轨道，全力推进我市基础教育高质量、高水平均衡发展的工作进程。
