《昆明市人民政府关于公布昆明市市级行政审批项目的公告》已经2008年12月9日昆明市人民政府第109次常务会讨论通过,现予公布,自2009年1月1日起施行。
二○○八年十二月三十一日
昆明市人民政府关于公布昆明市市级行政审批项目的公告
为进一步深化行政审批制度改革,优化我市经济社会发展软环境,提高审批效率,根据《中华人民共和国行政许可法》及相关法律、法规的规定,市政府对我市市级行政审批项目进行了新一轮的清理,并对行政审批办理时限再次进行了压缩。经认真研究,市政府决定保留26个市级行政部门的96项行政审批项目,现予公布。
市级各相关部门要严格按照本公告公布的项目目录和办理时限,做好对本部门行政审批项目的规范细化和对外公布工作。自本公告施行之日起,《昆明市人民政府关于公布昆明市行政审批项目和管理服务项目的公告》(市政府公告2008年第20号)同时废止。
昆明市市级行政审批项目目录
单位 序号
单位 名称
项目 序号
项 目 名 称
设 定 依 据
办理时限 (工作日)
1
城
市
管
理
局
行政许可项目
1
出租汽车经营资格证、出租汽车车辆营运证及驾驶员服务资格证核发
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号),《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》(建设部令第135号),《昆明市客运出租汽车管理条例》
经营资格证、营运证2;服务证即办
2
城市建筑垃圾处置核准
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号),《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》(建设部令第135号),《昆明市城市垃圾管理办法》,《昆明市城市市容和环境卫生管理条例》
5
2
房
产
管
理
局
行政许可项目
1
商品房预售许可证核发
《中华人民共和国城市房地产管理法》
2
2
城市房屋拆迁资质证书及拆迁许可证(市级保留部分)核发
《城市房屋拆迁管理条例》
拆迁许可10;拆迁资质5
非行政许可审批项目
1
房屋权属、房产抵押登记
《中华人民共和国城市房地产管理法》,《中华人民共和国担保法》,《昆明市城市房屋权属登记管理条例》
权属7;抵押2
3
公
安
局
行政许可项目
1
本市居民往来港、澳、台证件签发及签注
《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》,《中国公民往来台湾地区管理办法》
5
2
台湾居民出入境证件审核及签注
《中国公民往来台湾地区管理办法》
3
3
机动车驾驶证核发、换证、补发、注销、审验
《中华人民共和国道路交通安全法》,《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》,《机动车驾驶证申领和使用规定》,《机动车驾驶证业务工作规范》
核发、增驾、申领、换发、补证2;其余即办
4
建筑工程消防设计防火审核及验收
《中华人民共和国消防法》
7
5
大型群众性活动安全许可和具有火灾危险性的大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动举办前的消防安全检查
《中华人民共和国消防法》,《大型群众性活动安全管理条例》
5
6
占用、挖掘道路或其他妨碍道路交通的活动审批
《中华人民共和国道路交通安全法》
3
7
民用爆炸物品购买、运输、爆破作业单位和焰火燃放许可
《民用爆炸物品安全管理条例》,《烟花爆竹安全管理条例》
2
单位 序号
单位 名称
项目 序号
项 目 名 称
设 定 依 据
办理时限 (工作日)
3
公
安
局
8
剧毒化学品购买和公路运输通行证核发
《危险化学品安全管理条例》
3
非行政许可审批项目
1
《中华人民共和国护照》签发
《中华人民共和国护照法》
5
2
机动车登记
《中华人民共和国道路交通安全法》,《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》,《机动车登记规定》,《机动车登记工作规范》
即办
3
《云南省社会消防安全岗位资格证》核发
《云南省消防条例》
3
4
户口登记、审批
《中华人民共和国户口登记条例》,《中华人民共和国国籍法》 ,《中华人民共和国收养法》 ,《国务院批转公安部〈关于处理户口迁移的规定〉的通知》 ,《云南省人民政府批转〈省公安厅关于认真贯彻国发〔2001〕6号文件进一步深化我省城镇户籍制度改革的意见〉的通知》(云政发〔2001〕141号),《昆明市人民政府批准市公安局的通知》 (昆政发〔2002〕37号),《昆明市公安局办理户口、证件的工作程序和规定》(昆公户发〔1999〕第30号 ,《昆明市公安局贯彻实施实施细则的通知》(昆公治发〔2002〕418号)
2
5
城区或禁行区车辆通行证核发
《中华人民共和国道路交通安全法》
汽车年度通行证新增、过户5;其余即办
4
规
划
局
行政许可项目
1
《建设项目选址意见书》核发
《中华人民共和国城乡规划法》,《云南省城市规划管理条例》,《昆明市城市规划管理条例》
10
2
《建设用地规划许可证》核发
《中华人民共和国城乡规划法》,《云南省城市规划管理条例》,《昆明市城市规划管理条例》
10
3
《建设工程规划许可证》核发
《中华人民共和国城乡规划法》,《云南省城市规划管理条例》,《昆明市城市规划管理条例》
10
非行政许可审批项目
1
费用减免审核
《关于昆明市城市基础设施配套费及有关问题的批复》(云计价格〔2003〕1410号),《昆明市人民政府办公厅关于加强城市基础设施配套费等有关费用缴交管理的通知》(昆政办〔2006〕23号),《昆明市人民政府关于印发的通知》(昆政发〔2006〕28号)
10
2
建设项目规划条件核定
《中华人民共和国城乡规划法》,《云南省城市规划管理条例》,《昆明市城市规划管理条例》
10
单位 序号
单位 名称
项目 序号
项 目 名 称
设 定 依 据
办理时限 (工作日)
5
环
境
保
护
局
行政许可项目
1
建设项目环境影响报告书(表、登记表)审批及环境保护设施竣工验收审批
《中华人民共和国环境影响评价法》,《建设项目环境保护管理条例》,《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发〔2007〕15号),《云南省人民政府关于印发云南省节能减排综合性工作方案和云南省节能减排工作任务分解方案的通知》(云政发〔2007〕113号)
报告书20;报告表10;登记表5;环境保护设施竣工验收10
2
危险废物收集、转移及医疗废物经营许可
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,《危险废物经营许可证管理办法》
5
非行政许可审批项目
1
排污费征收核定及减免、缓缴审批
《排污费征收使用管理条例》,《排污费征收标准管理办法》(国家发改委等4部门令第31号),《财政部、国家发展改革委、国家环保总局关于减免及缓缴排污费等有关问题的通知》(财综〔2003〕38号)
10
6
滇
池
管
理
局
行政许可项目
1
滇池流域开发建设项目审查
《滇池保护条例》
7
2
《排水许可证(含临时)》核发
《昆明市城市排水管理条例》
7
3
滇池渔业捕捞许可证核发
《中华人民共和国渔业法》
即办
4
滇池水域通航安全、船舶污染防治、船舶准入审批及在滇池水域从事港口经营许可
《中华人民共和国内河交通安全管理条例》,《中华人民共和国港口法》,《中华人民共和国航标条例》,《中华人民共和国水污染防治法实施细则》,《滇池保护条例》
5
7
市
政
公
用
局
行政许可项目
1
计划用水及临时计划用水指标核定
《昆明市城市节约用水管理条例》
计划3;临时即办
2
燃气许可证核发
《昆明市燃气管理条例》
6
3
新建、改建、扩建燃气工程项目审查
《昆明市燃气管理条例》
6
非行政许可审批项目
1
建设项目节约用水措施方案审查
《昆明市城市节约用水管理条例》
2
8
民
政
局
行政许可项目
1
社会团体筹备组织审批和社会团体及其分支机构成立、变更、注销登记
《社会团体登记管理条例》
5
2
民办非企业单位成立、变更、注销登记
《民办非企业单位登记管理暂行条例》
5
3
殡葬设施建设审核及审批
《殡葬管理条例》
3
4
地名命名、更名审核及审批
《地名管理条例》
6
单位 序号
单位 名称
项目 序号
项 目 名 称
设 定 依 据
办理时限 (工作日)
8
民
政
局
非行政许可审批项目
1
华侨、以及居住在香港、澳门、台湾地区的中国公民收养子女的登记
《中华人民共和国收养法》,《中国公民收养子女登记办法》
10
2
遗体异地运输审批
《云南省殡葬管理条例》
即办
9
商
务
局
行政许可项目
1
外商投资企业设立、变更审核及审批
《中华人民共和国中外合资经营企业法》,《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》,《中华人民共和国中外合作经营企业法》,《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》,《中华人民共和国外资企业法》,《中华人民共和国外资企业法实施细则》,《中华人民共和国公司法》
设立5;变更3
2
生猪定点屠宰厂(场)设立审核
《生猪屠宰管理条例》,《昆明市生猪屠宰管理条例》
5
10
体
育
局
行政许可项目
1
举办健身气功活动及设立站点审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号),《健身气功管理暂行办法》
5
11
统
计
局
非行政许可审批项目
1
部门统计、民间统计调查项目审批
《中华人民共和国统计法》,《云南省民间统计调查暂行办法》
5
12
卫
生
局
行政许可项目
1
食品卫生许可证核发(市级保留部分)
《中华人民共和国食品卫生法》
5
2
城市集中式供水(城市自来水厂)生活饮用水卫生许可证核发
《中华人民共和国传染病防治法》
5
3
医疗机构设置审批及执业许可证、放射诊疗许可证核发
《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》,《医疗机构管理条例》
5
4
工业企业新建、改建、扩建项目设计施工的职业病防治审查
《中华人民共和国职业病防治法》
5
5
麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡的审批
《麻醉药品和精神药品管理条例》
即办
13
园
林
绿
化
局
行政许可项目
1
新、改、扩建项目附属绿化工程设计方案审批
《昆明市城镇绿化条例》
6
单位 序号
单位 名称
项目 序号
项 目 名 称
设 定 依 据
办理时限 (工作日)
14
水
利
局
行政许可项目
1
取水许可
《中华人民共和国水法》,《取水许可和水资源费征收管理条例》,《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号),《建设项目水资源论证管理办法》(水利部、国家发展和改革委员会令第15号),《建设项目水资源论证报告书审查工作管理规定(试行)》(水利部水资源〔2003〕311号)
15
2
开发建设项目水土保持方案审批及验收
《中华人民共和国水土保持法》,《中华人民共和国水土保持法实施条例》,《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号),《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》(水利部令第16号)
7
15
人民 防空 办公室
行政许可项目
1
城市新建民用建筑修建防空地下室及防空地下室拆除、改造审批
《中华人民共和国人民防空法》,《云南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》
建设5;拆除、改造、减免费用2;缴费即办
2
防空警报设施拆除审批
《云南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》
2
16
发展 和改革委员会
行政许可项目
1
外商投资、企业投资项目核准
《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号) ,《外商投资项目核准暂行管理办法》 (国家发展和改革委员会令第22号),《云南省企业投资项目核准实施办法(试行)》(云政发〔2004〕224号 ),《政府核准的投资项目目录》 (云南省2004年本)
企业投资项目3;其余5
2
《云南省收费许可证》核发及审验
《云南省行政事业性收费管理条例》,《昆明市行政事业性收费管理条例》
5
非行政许可审批项目
1
重要商品和服务价格审批
《中华人民共和国价格法》,《云南省定价目录》(云计法规〔2003〕891号)
5
17
劳动和社会保障局
行政许可项目
1
职业介绍机构资格认定
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号),《云南省职业介绍条例》
7
2
职业资格证书核发
《云南省职业技能鉴定管理条例》
7
3
职业培训机构审批
《中华人民共和国民办教育促进法》
20
单位 序号
单位 名称
项目 序号
项 目 名 称
设 定 依 据
办理时限 (工作日)
17
劳动和社会保障局
非行政许可审批项目
1
工伤认定
《工伤保险条例》
20
2
城镇职工基本医疗保险定点医疗机构、零售药店资格认定
《国务院办公厅关于保留部份非行政许可审批项目的通知 》(国办发〔2004〕62号),《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》,《城镇职工基本医疗保险定点医疗机构管理暂行办法》,《城镇职工基本医疗保险定点零售药店管理暂行办法》
10
18
农
业
局
行政许可项目
1
农作物种子生产、经营许可证审核及核发
《中华人民共和国种子法》,《农作物种子生产经营许可证管理办法》
5
2
种畜禽生产经营许可证审核及核发
《中华人民共和国畜牧法》
5
3
动物防疫、出县境动物、动物产品检疫合格证明及植物检疫证书核发
《中华人民共和国动物防疫法》,《植物检疫条例》,《动物防疫条件审核管理办法》,《动物检疫管理办法》,《云南省动物防疫条例》
动物防疫5;产地3;调运2;其余即办
19
国
土
资
源
局
行政许可项目
1
建设项目用地预审
《中华人民共和国土地管理法》,《中华人民共和国土地管理法实施条例》,《建设项目用地预审管理办法》
6
2
国有土地使用权划拨(含再划拨)、出让、租赁、作价入股、转让审查及审批
《中华人民共和国土地管理法》,《中华人民共和国城市房地产管理法》,《中华人民共和国土地管理法实施条例》,《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》,《云南省土地管理条例》,《云南省城镇国有土地使用权出让和转让实施办法》
转让6;其余8
3
开发国有或集体荒山、荒地、荒滩用于林业、种植、渔业、畜牧生产的审查
《中华人民共和国土地管理法》,《云南省土地管理条例》
7
4
因抢险救灾或国家重点工程建设等特殊情况临时用地审查审批
《中华人民共和国土地管理法》,《云南省土地管理条例》
7
5
《采矿许可证》报批及核发
《中华人民共和国矿产资源法》,《云南省矿产资源管理条例》,《云南省矿产资源开采登记管理办法》
12
单位 序号
单位 名称
项目 序号
项 目 名 称
设 定 依 据
办理时限 (工作日)
19
国
土
资
源
局
非行政许可审批项目
1
国有土地使用权及其他项权利登记
《中华人民共和国土地管理法》,《中华人民共和国城市房地产管理法》,《中华人民共和国担保法》,《中华人民共和国土地管理法实施条例》,《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》,《云南省土地登记条例》,《划拨土地使用权管理暂行办法》
10
2
建设项目压覆矿产资源审查
《国土资源部关于规范建设项目压覆矿产资源审批工作的通知》(国土资发〔2000〕386号)
10
20
建
设
局
行政许可项目
1
建筑工程和市政工程施工许可证核发
《中华人民共和国建筑法》,《建筑工程施工许可证管理办法》,《昆明市城市道路管理条例》
5
2
房地产开发企业资质审批
《中华人民共和国城市房地产管理法》,《城市房地产开发经营管理条例》,《房地产开发企业资质管理规定》(建设部令第77号)
10
3
建筑业企业及工程造价咨询企业资质审核及审批
《中华人民共和国建筑法》,《建筑业企业资质管理规定》(建设部令第87号),《云南省建设工程造价管理条例》
10
非行政许可审批项目
1
基本建设工程项目初步设计审批
《云南省城市建设管理条例》,《云南省建设工程抗震设防管理条例》
5
21
交
通
局
行政许可项目
1
从事国内水路运输及增减运力(变更经营范围)审批
《中华人民共和国水路运输管理条例》,《水路运输管理条例实施细则》
10
2
在内河通航水域或岸线进行影响航行安全活动审批
《中华人民共和国内河交通安全管理条例》,《中华人民共和国航道管理条例》,《中华人民共和国航标条例》,《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》(交通部令1999年第4号)
自收到书面申请次日起至申请的拟开始施工作业次日10日前
3
机动车维修企业开业、变更审批
《中华人民共和国道路运输条例》,《机动车维修管理规定》(交通部令2005年第7号)
5
4
道路旅客运输经营、跨县营运线路及道路货物运输经营、站场审批
《中华人民共和国道路运输条例》,《云南省道路运输管理条例》,《道路货物运输及站场管理规定》(交通部令2005年第6号),《道路旅客运输及客运站管理规定》(交通部令2005年第10号)
6
单位 序号
单位 名称
项目 序号
项 目 名 称
设 定 依 据
办理时限 (工作日)
21
交
通
局
5
超限运输及危害公路的车辆行驶公路审批
《中华人民共和国公路法》,《云南省公路路政管理条例》
3
6
在公路路产范围内设置非交通广告、宣传标志审批及建筑红线控制区埋设管线或建盖临时构筑物、设施审核
《中华人民共和国公路法》,《云南省公路路政管理条例》
5
7
营业性道路运输驾驶员从业资格证(含危险品运输操作证)核发
《中华人民共和国道路运输条例》,《危险化学品安全管理条例》
3
8
穿越、跨越、挖掘、利用、占用市管公路及在市管公路上开设平面交叉道口和更新采伐行道树审批
《中华人民共和国公路法》,《云南省公路路政管理条例》
5
非行政许可审批项目
1
船舶登记及最低安全配员核定
《中华人民共和国船舶登记条例》,《中华人民共和国内河交通安全管理条例》,《交通部关于发布〈中华人民共和国交通部拆解船舶监督管理规则〉的通知》(〔1989〕交安监字723号),《中华人民共和国船舶最低安全配员规则》(交通部令2004年第7号)
2
22
教
育
局
行政许可项目
1
民办普通高中及职业中专、职业高中学历教育设立审批
《中华人民共和国民办教育促进法》
15
2
高级中学教师、中等职业学校教师、中等职业学校实习指导教师资格认定
《教师资格条例》
5
23
安全生产监督管理局
行政许可项目
1
新建、改建、扩建危险化学品生产、储存企业审核
《危险化学品安全管理条例》
5
2
危险化学品经营许可证(乙种)审批
《危险化学品安全管理条例》
10
3
非煤矿矿山企业安全生产许可证核发
《安全生产许可证条例》
10
4
生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员资格证核发
《中华人民共和国安全生产法》
5
24
国有资产监督管理 委员会
非行政许可审批项目
1
市本级国有产权转让和产权无偿划转审批
《企业国有产权转让管理暂行办法》(国务院国资委、财政部令2003年第3号),《昆明市市本级财政资金和国有资产处置审批管理办法》(昆政发〔2003〕4号)
7
单位 序号
单位 名称
项目 序号
项 目 名 称
设 定 依 据
办理时限 (工作日)
25
防
震
减
灾
局
非行政许可审批项目
1
建设工程选址避开活断层审查
《建筑抗震设计规范》(国标50011-2001)
2
2
建设工程抗震设防与地震安全性评价审批
《中华人民共和国防震减灾法》,《地震安全性评价管理条例》,《云南省防震减灾条例》
安全性评价2;设防要求4
3
工程场地地震安全性评价资质审验
《云南省建设工程场地地震安全性评价管理规定》
2
26
无
线
电
管
理
办
公
室
行政许可项目
1
无线电频率、台站及呼号使用审批
《中华人民共和国无线电管理条例》,《云南省无线电管理条例》
6