各县（市）区人民政府，市政府各委办局、事业单位，中省直单位： 现将《白山市失业保险市级统筹暂行办法》印发给你们，请认真按照执行。
二○○八年十二月二十三日
白山市失业保险市级统筹暂行办法
第一条为进一步完善我市社会保障体系，提高失业保险统筹层次，增强失业保障功能，根据国务院《失业保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》、《吉林省失业保险办法》等法规规定和国家、省政府实行市级统筹的有关要求，结合我市实际，制定本办法。
第二条失业保险基金市级统筹工作坚持统筹比例适度、工作责任明晰、统筹化解风险、强化基金管理、当地政府兜底，统筹基金下拨与失业保险各项指标任务完成情况相挂钩的运行机制。
第三条统筹基金的筹集。市、县（市）区社会保险局必须于每月10日前在上解省级失业保险调剂金的同时，按上月实际征收失业保险费总额的30%上解市级失业保险统筹基金，上解的统筹基金并入市级失业保险统筹基金专户，省级失业保险调剂金的上解比例渠道不变。
第四条统筹基金的作用。市、县（市）区当年支付出现缺口时，由当期预留征缴基金支付，当期预留基金支付有缺口的，由历年累计结余基金支付；支付后仍有缺口的，由市级统筹基金进行调剂，调剂额度最高不超过上解市级统筹基金的1.5倍。缺口在最高调剂额度以内的，按实际缺口进行调剂，缺口超过最高调剂额度时，按最高调剂额度调剂；调剂后仍有缺口的，按规定可申请省级失业保险调剂金补充；省级失业保险调剂金调剂后仍有缺口的，由当地政府筹集解决。
第五条划拨两费。职业培训和职业介绍补贴要在确保失业保险金按时足额发放并留足2个月准备金的前提下划拨。
第六条统筹基金的管理。白山市社会保险局负责市级失业保险统筹基金的管理，实行专户存储，分别记账，专款专用，不得相互挤占。
第七条统筹基金下拨的条件。市级统筹基金的下拨与市、县（市）区失业保险工作实绩挂钩。对不按时足额上解市级统筹基金的；完成参保计划指标不足95%的；完成征缴计划指标不足98%的；清收历史陈欠不足欠费20%的；事业单位应缴费2%未纳入当地财政预算，职工应缴1%未实行财政代扣代缴的。市级将暂不予下拨市级统筹基金，待完成计划指标后可将未调剂的额度进行补拨。
第八条建立统筹基金管理制度。市、县（市）区需要失业保险统筹基金调剂时，应先提出书面申请，报市社会保险局审批，经财政部门复核、核准后，由市财政部门及时将资金拨付到市级失业保险基金支出户，由市社会保险局拨付到市、县（市）区社会保险局失业保险基金收入户。市、县（市）区申请的统筹基金要严格按照申请项目、用途使用，不得以任何理由、方式改变用途或挪作它用。
第九条建立失业保险金发放预警制度。当失业保险基金累计结余不足支付两个月时，要及时报告当地政府，同时上报上一级社会保险局，以便采取措施，妥善解决。
第十条失业保险基金市级统筹后，各级人民政府仍是失业保险工作的第一责任人，要加强对本辖区失业保险工作的领导，健全工作责任制，做好失业保险工作。
第十一条白山市社会保险局负责全市失业保险基金市级统筹基金的管理、下拨及业务指导工作，市、县（市）区社会保险局负责市级统筹基金的上解、使用和本辖区内失业保险业务经办工作。
第十二条劳动保障行政部门负责本行政区内就业指导和培训工作。
第十三条本办法未涉及到的问题，按国务院《失业保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》和《吉林省失业保险办法》等法规及有关政策规定执行。
第十四条本办法由白山市社会保险局负责解释。
第十五条本办法从颁布之日起实施。
