北京市对口支援地震灾区指挥部各工作机构、什邡市地震灾后恢复重建委员会各工作机构： 为落实《北京市什邡市灾后恢复重建对口支援（2008年至2010年）总体框架协议》，加快推进援建项目实施，经双方协商，制定了《北京市对口支援什邡市灾后恢复重建智力援助方案》，并已经北京市对口支援地震灾区指挥部和什邡市地震灾后恢复重建委员会批准。现印发给你们，请各相关单位按照方案要求，认真组织实施。 附件：北京市对口支援什邡市灾后恢复重建智力援助方案
北京市对口支援地震灾区指挥部
什邡市地震灾后恢复重建委员会
二〇〇八年十二月二十二日
北京市对口支援什邡市灾后恢复重建智力援助方案
按照《北京市什邡市灾后恢复重建对口支援（2008年至2010年）总体框架协议》精神，结合北京实际，制定智力援助方案如下：
一、基本原则
北京市对什邡市的智力援助要充分发挥首都智力资源优势，立足于灾区恢复重建，着眼于什邡市长远发展，主要采取专家咨询、技术指导、人才培训、挂职进修、劳务输出、对口帮扶等方式进行，使智力支持与什邡市产业发展和援助项目的推进有效结合，使输血与造血相结合。在干部选派方面坚持按需选派、注重实效，在人才培训方面坚持就地就近与输出派出相结合、短期与长期相结合，在各项工作中确保有力、有序、有效推进灾后恢复重建智力援助工作。
二、具体项目
（一）规划编制项目
1城乡规划编定
根据什邡市灾后重建城乡规划工作的需求，通过规划编制、专题研究、技术援助、建筑设计、交流培训等方式，帮助什邡市做好14个镇的镇域总体规划、什邡城镇体系规划完善、城区控规调整、城市近期建设规划、蓥华山风景名胜区控制性详细规划、文物保护及建控地带规划、城市给排水工程规划设计、援建道路及管网规划设计、36个中心村村庄规划、灾后城镇永久性住房专题研究、灾后新农村规划有关专题研究、灾后旅游规划有关专题研究、历史文化保护有关专题研究、城乡规划管理有关专题研究等方面的三年城乡规划工作。
责任单位：市人事局、市规划委
2产业园区规划
依据灾后灵杰工业园区整体布局规划的调整，做好产业园区的规划工作。
责任单位：市人事局、市工业促进局
（二）智力技术支持
坚持以具体产业、项目为载体，针对什邡市各相关行业的实际情况，努力实现北京的人才、技术和科研优势与什邡市资源、产业优势的对接，通过专家指导、远程技术支持、与企事业单位合作等多种形式，推动什邡产业升级与经济社会发展。
3综合智力支持项目
根据灾区恢复重建对重建规划、建设施工、教育、卫生、科技、化工、旅游、交通、农业、规划等领域的重点需求，采取专家服务团、留学人才服务团或选派高层次人才等形式为灾区提供咨询指导、技术援助、人才培养等智力服务。三年合计派服务团4至5批，每批10至15人。
责任单位：市人事局
4干部选调考试测评服务工作项目
根据灾区需求，依据公务员法、事业单位聘用制和公开招聘等有关规定，为灾区补充公务员、事业单位工作人员和吸引高层次专业技术人才工作提供帮助。帮助开展补充公务员和事业单位工作人员考试测评服务工作。
责任单位：市人事局
5北京－什邡中小学校“手拉手”结对共建项目
积极搭建北京市与什邡市中小学校对口支援工作平台，提高对方学校管理水平
和教育教学水平，开展教师、学生以及教研、科研方面的交流活动。计划召开工作启动部署会、工作总结和经验交流会共2次，每次会议规模120人，会期3天。责任单位：市教委
6专家教师支教项目
每年组织北京知名教育专家和优秀教师支教团（每团30人）赴什邡开展为期一个月的支教活动，主要开展巡回报告、听课视导、座谈交流、办学指导、培训人员，就地培训什邡市小学、初中、高中校长、管理人员和各学科教师，推广先进的教育教学理念，提升教师队伍的整体技能素质，计划3年培训各类管理人员和教师3000人次，全面加强什邡市教师进修学校的课程建设与提升教师技能的能力建设。
责任单位：市教委
7农业智力技术支持项目
为什邡市提供现代农业生产技术及管理知识、项目规划、现代标准化养殖技术、养殖场管理技术、水利现代技术、水管体制改革、气象业务科研、森林区域规划、森林防火监测、森林资源管理3Ｓ系统、测土配方施肥等方面的智力技术支持。
责任单位：市农委、市人事局
8建设北京－什邡远程教育培训平台项目
充分利用网络教育资源，建设北京－什邡远程教育培训平台，利用现代网络信息技术开展远程教育培训。
责任单位：市教委
（三）人才培训
以科学发展观为统领，紧密结合什邡灾后重建工作实际，采取专家讲座、挂职锻炼、参观学习、工作进修、课堂教学、顶岗实习等方式，开展有针对性的干部人才培训工作，提高灾区各级干部、各类人才服务灾后恢复重建工作的能力和本领。
9人才综合培训项目
会同什邡市人事局开展培训需求调查，制定《北京市帮助什邡市培训急需紧缺人才三年规划》，明确培训目标、任务和方法，并负责组织实施。每年计划在京举办1至2期公务员专题培训班；每年举办1至2期专业技术人员专题培训班或高级研修班。同时根据实际需要举办一些短期培训班，培训急需紧缺人才。培训可采取就地培训、输出培训、远程培训、挂职锻炼等多种方式。同时，加强培训成功的评估，确保培训的针对性和实效性，促进灾区人才队伍能力建设。
责任单位：市人事局
10党务干部和中青年干部培训项目
根据什邡市党的建设和干部队伍建设需要，每年安排两批什邡市党务干部来京
挂职培训，每批3个月，每批4人。每年安排1期中青年干部培训班来京培训，每期1个月，每期50人。
责任单位：市委组织部
11教育管理人员、教师培训工作项目
培训中小学校长100名（其中：小学50名，初中40名，普通高中和中等职业学校10名），培训方式为在京脱产4个月。
培训教育教学管理人员100名（其中：50名德育主任、50名教学主任），培训方式为在京脱产4个月。
培训骨干教师300名（其中：小学100名，初中100名，普通高中60名，中等职业教育20名，幼儿教师20名），培训方式为在京脱产1个月。
责任单位：市教委
12技能人才培训项目
依托什邡市职业技术教育中心，为当地受灾农民分别举办车工、焊工、电工、钳工4个工种的初级技能培训班，参加培训的学员每班40人。我市选派4名相关专业教师赴什邡市现场授课。
责任单位：市劳动和社会保障局
13职工骨干培训项目
由什邡市劳动保障局从当地部分企业中每年选派100－300名在职职工骨干进行岗位技能进修。我市负责选派20名教师到什邡市进行指导授课。
责任单位：市劳动和社会保障局
14农业人才培训项目
为什邡市提供包括新农村建设骨干人员（镇、村干部）每年2轮的培训；农业技术人员每年2轮的专业进修；农产品市场建设、管理人员每年1轮的进修。
责任单位：市农委
15卫生人才培训项目
针对当地居民健康需要和地方病防治重点等开展援助，设立医疗体系专业人才培养项目。采取一对一、多对一的团队式培训方式对口援助，什邡市人民医院和中医院等综合医疗机构，按照科室特色建设的需要对口援助。
培养一批卫生管理干部。每年安排2批卫生管理干部到北京挂职锻炼，每批5人，锻炼期3个月，3年内共完成30名卫生管理干部的挂职培养。每年安排1批卫生管理干部到北京学习交流，每批15人，每次15天，3年共安排45名卫生管理干部的学习交流。
培养一批学科带头人。每年安排1批学科带头人到北京进修学习，每批15人，每期1年，3年共为什邡市各级医疗机构培养学科带头人45名。
培养一批学科骨干。每年安排1批专业骨干到北京进修学习，每批60人，每期1年，3年共为什邡市市属医疗机构和乡镇（中心）卫生院培养180名左右业务水平较·67·高的专业技术人员。
培养一批公共卫生人才。在完善疾病预防控制体系和卫生监督体系建设的基础上，每年安排2批公共卫生人员到北京进修，每批10人，每期3至6个月，3年共为什邡市培养公共卫生骨干人才60名，提高应对突发公共卫生事件的快速反应和应急处理能力。
定期选派专业技术人员和卫生管理干部到什邡市开展业务指导与技术培训。每年4批，每批25人，每次3个月。帮助当地医疗卫生机构在灾后重建期间开展正常的医疗卫生服务。
根据卫生部的要求派出援助什邡市医疗防疫人员2批共214名（期限均为3个月）。
责任单位：市卫生局
（四）干部人才派出
16选派干部到什邡市挂职项目
根据什邡市提出的需求，三年分批选派53名干部到什邡市相关单位挂职，并根据什邡市需要，选派相应技术人员支持什邡市灾后重建。
责任单位：市委组织部
（五）开展就业援助
充分利用北京市劳动力培训资源优势，依托什邡市灾后恢复重建项目和北京市劳动力需求，努力提高什邡市劳动力技能水平，拓宽劳动力就业渠道。
17恢复重建人才市场项目
帮助什邡市恢复重建人才市场，支援一定的软硬件设备用于人才市场基础设施建设。帮助建设人才市场局域网信息平台，抽调技术人员赴灾区帮助设备安装调试以及定期维护升级。帮助建设人才资源服务网站，并与北京人才网实现链接。在北京人才网开辟什邡市人才需求服务专栏。市人才服务中心可接收什邡市人才交流服务中心工作人员短期挂职锻炼，也可派工作人员赴灾区帮助工作。
责任单位：市人事局
18为灾区人才服务项目
在充分了解灾区重建发展工作中重建项目需求、人才实际需求的基础上，发挥北京地区人才资源优势，组织企业单位在京或赴什邡市举办人才、项目对接见面会、招聘会以及网络招聘会。为灾区建立定向的人才储备数据库，收集有志为灾区重建服务的各类人才信息。根据灾区需要承接人才培训、人才素质测评工作项目；依照北京和四川两地劳动人事政策提供相关人事代理、人才派遣服务。拟在什邡市建立北京人才市场报记者站，了解宣传灾区人才需求，宣传报道我市人才对口支援工作，免费向什邡市有关单位赠送《北京人才市场报》。
责任单位：市人事局
19为灾区生源高校毕业生提供就业援助
对在京高校就读的灾区生源应届毕业生就业给予重点关注。对符合引进条件，本人意愿在京就业的灾区生源毕业生，积极协助其优先办理进京就业的有关手续。积极协调相关部门做好灾区生源毕业生依法签订劳动合同或聘用合同，提供人事档案管理和人事代理服务，为灾区生源毕业生提供维权法律援助。
责任单位：市人事局
20劳动力市场建设援助项目
为什邡市市、镇两级劳动力市场进行改造建设，援助项目以硬件设施投入为主，每个市场硬件投入约为45万元。
责任单位：市劳动和社会保障局
21劳动力异地就业的援助项目
通过全市各类职业介绍机构收集北京市用人单位空岗信息，定期发往什邡市。
同时，在什邡当地组织6－8次北京市用人单位的现场招聘活动，落实各项促进灾区劳动力异地转移就业的优惠政策。每年至少帮助1000名灾区劳动力在京实现就业。责任单位：市劳动和社会保障局
三、组织实施
在市对口支援灾区指挥部领导下，人力资源办公室积极推进智力援助方案的实施。人力资源办公室各成员单位要高度重视，积极与什邡市相关单位沟通配合，认真落实方案中各项工作，确保取得实效。
