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各县（区）人民政府，市级相关部门，市经济开发区商贸园、工业园管委会： 为切实加强旅游网络营销和旅游信息公共服务，推进巴中旅游向网络化、国际化、标准化、人文化发展，本着整体覆盖、纵横关联、功能完善、方便实用的原则，用3-5年时间完成全市旅游信息化建设的阶段性任务。现就加快旅游信息化建设有关事项通知如下： 一、充分认识旅游信息化建设的重要性 先进的信息技术手段应用在旅游服务业上，必将大大推进旅游产业的发展，特别是以电子商务为代表的网络经济极大地扩展了旅游产品消费的需求，改变了旅游业的运作方式，已成为信息时代旅游交易的新方式。旅游网络营销可以整合图、文、声、像等各种媒体传播手段，赋予旅游产品独特的虚拟产品形态，创造出形象化、虚拟化、立体化的营销方式。旅游管理部门通过网络营销，可以为广大游客提供全方位的旅游信息服务，能够更好地体现公共服务水平，展示现代化的旅游目的地形象。旅游企业通过旅游网络营销，可以使传统的、分散的旅游企业之间结成新的合作联盟，共享客户数据，实现连锁化经营和异地化经营，从而实现经营规模的最大化和企业效益的最大化，并为旅游消费者提供更多的智能服务、个性服务。近年来，国家高度重视旅游信息化建设，提出建设覆盖全国旅游部门的国家、省、市、企业四级的计算机网络系统，即国家“金旅工程”。我省按照国家的统一部署，提出建设“四川旅游信息港”的旅游信息化建设目标，建成后的“四川旅游信息港”将成为全省旅游信息的网上枢纽站。通过近几年的努力，我市旅游信息化建设已得到国家、省旅游部门的充分肯定，巴中市、南江县已被国家、省旅游局列为全国旅游信息化建设试点单位。为此，我们要充分认识到推进全市旅游信息化建设，对于促进全市旅游经济发展意义重大，全市各级各相部门务必高度重视，密切配合，全力支持。 二、旅游信息化建设目标重点 在国家“金旅工程”整体框架下，结合全市旅游产业发展实际，广泛采用先进、成熟、实用的信息技术和产品，实施信息化带动战略，为全市旅游业迅速发展提供支撑和保障。 （一）总体目标 建立健全全市旅游信息化组织管理机构和制度，建设旅游信息化队伍，制定旅游信息化建设规划和实施旅游信息化标准，广泛开发旅游信息资源，建成旅游电子政务网、商务网、信息发布平台、旅游数据中心库和安全体系、旅游目的地营销系统、旅游产品预订系统、旅游电子商务综合体系。 （二）建设重点 1、建成一个中心、二大体系、四个平台 一个中心。即建立全市旅游信息数据中心。按照旅游信息数据收集整理和服务传播规范化、标准化的要求，将全市旅游景区（点）、旅游线路、宾馆（饭店）、旅行社、旅游商品、旅游活动、医疗、邮电、金融、餐饮、加油站、汽修点、标识标牌、气候、娱乐场所、购物、特色美食、展览展会、旅游图片、视频、分类详尽的旅游指南、旅游电子地图、旅游企业位置图、企业位置坐标等行业各类要素信息融入中心，以满足各类业务应用和数据交换应用。 二大体系。一是旅游信息管理体系。从现代旅游行业发展和旅游信息化建设的需求出发，建立市、县（区）、企业三级旅游信息管理体系，形成全市旅游信息化管理的合力，使旅游信息资源得以整合与联动，实现互补与共享。二是旅游信息服务体系。从全市旅游业发展的实际需要出发，建设旅游信息服务体系。重点做好游客接待中心、景区（点）、宾馆（饭店）、旅行社、旅游购物点等客流密集的重要场所的旅游信息服务点（站）的建设，配备触摸屏、资料架等旅游信息服务设施。县（区）要做好辖区内旅游公共服务设施的配套和管理，星级饭店、旅游景区（点）、旅行社、旅游购物点都要建立起规范的咨询中心、游客接待中心等旅游信息服务点（站），以人性化的服务展示全市旅游的良好形象。 四个平台。一是网络信息平台。通过市、县（区）、企业三级旅游网站建设，形成巴中旅游网站集群。网站集群包括巴中旅游政务网、巴中旅游商务网、县（区）旅游局网站、星级宾馆（饭店）、旅游景区（点）、旅行社、购物点、客运站等与旅游业密切相关的单位网站。所有网站都要有独立域名，固定的功能模块，网站数据库模式要与全市标准相一致，确保能够进行信息和数据交换互动。二是旅游目的地营销平台。旅游目的地营销平台是全市旅游信息化建设的重点，在整合全市各类旅游目的地信息的基础上，通过图片、视频、音频、三维动画以及虚拟现实等手法，制作多语种的旅游多媒体品牌宣传片、广告片，更加生动形象的宣传推荐全市旅游资源和产品。三是网络交流平台。在巴中市旅游政务网、巴中旅游商务网上建立网络在线咨询服务与应答，随时解答访问者的提问，同时做好12301旅游服务热线的开通运行。四是客户关系平台。包括旅游客户关系管理系统和旅游电子宣传品制作发布系统。客户关系管理系统与旅游电子宣传品系统将配合联动，在建立客户关系档案库的基础上，将各类电子宣传品快速传递给特定的客户群，使网络在旅游业相互交流、沟通协助过程中更好的发挥作用。 2、切实做好旅游信息采集工作。旅游信息数据采集是旅游信息化建设的基础性工作，也是一项长期的工作。要按照旅游信息化建设的总体要求，及时、准确地采集各种旅游信息，并对旅游信息数据进行系统分类、综合处理，使旅游信息服务更具时效性。 3、推广旅游信息电子认证系统。旅游电子认证系统包括电子证书及旅游企业信息两大部分，包括旅行社、饭店、景区、购物、餐饮、娱乐等旅游从业人员在内的多类型诚信数据。通过提供企业资质、基本信息、诚信记录等内容的网上认证功能，提高行业自律，降低企业风险，提升信誉等级，体现公正公开。 4、抓好旅游咨询公益电话平台建设。12301是由国家旅游局统一规划实施的旅游服务热线，以旅游资讯、旅游投诉、旅游救援、旅游提示为基本服务内容。全市旅游信息化的规划、技术、标准要与12301的工程技术衔接，要大力宣传推广12301中国旅游服务热线，充分发挥好服务热线的平台作用，全方位做好为社会公众提供旅游信息咨询、旅游提示、旅游投诉等旅游信息服务工作。 5、开展旅游市场网络营销工作。根据全市旅游产品的类型特色和主要客源地的不同情况，借助网络平台积极开展不同形式的网络营销、宣传、推广工作。要根据自助游人数不断增多的情况，精心安排适应不同形式、不同群体、不同需求的线路与产品，提高巴中旅游的吸引力和竞争力。要借助国家、省旅游局和专业营销网络平台，采取联合、联手的方式，加大国内外的宣传促销力度，不断优化客源结构，提高巴中旅游的标准化水平。 三、建立和完善旅游信息化建设运行机制 （一）建立健全旅游信息员队伍。各县（区）政府、市级有关部门及各旅游企业要确定一名信息员，负责本地区本单位旅游信息采集上报发布工作。要与市旅游局建立信息采集联系制度，形成以市旅游局为核心，以景区（点）、旅游企业、相关部门为依托，上下联通、反应迅捷，全方位、多层次的信息采集网络，及时把本地区、本单位的最新旅游信息报送市旅游局，以便12301旅游热线及省旅游资讯网络及时更新巴中旅游最新资讯，为游客提供涉及巴中吃、住、行、游、购、娱等产品的信息。市旅游局要加强全市旅游信息员业务知识培训，提高其工作能力和水平，加强对信息员工作的管理、指导和督促，确保信息的质量。 （二）建立完善旅游信息采集制度。市、县（区）旅游局要建立完善旅游信息采集、审核、发布制度，充分采用先进的信息化和网络化技术，及时获取旅游要素的动态信息，基本实现与企业信息的实时同步。市旅游局要指导各地推广旅游信息标准，确保旅游信息达到全省统一标准，确保全面、准确、及时地收集、整理发布和更新旅游信息。 （三）建立多元化投入机制和激励机制。县（区）政府要从旅游信息化建设的长远目标出发，建立有利于旅游信息化发展的投入机制，分阶段解决旅游信息化建设的资金、人员、运行、管理等具体问题，使旅游信息在旅游业发展中持续地发挥作用。市级财政每年要预算旅游信息化建设专项资金，力争用5年时间完成市级旅游信息化建设的阶段投入。各县（区）每年要安排专项资金用于旅游信息化建设。各旅游景区（点）、旅游企业应结合工作实际，安排资金用于旅游信息化建设。为推动全市旅游信息化建设工作健康发展，市政府将对各县（区）、市级有关部门旅游信息化建设，包括网络建设、信息上报、资金投入、人员保障等情况进行量化考核。 （四）建立组织保障机制。旅游信息化建设是一项系统工作，涉及到旅游产业方方面面，关系到旅游业发展全局。为确保全市旅游信息化建设工作的有力有序开展，市政府将专门成立旅游信息化建设工作领导小组。各地各部门必须明确任务职责，按照全市旅游信息化建设工作总体安排，及时成立工作机构，落实工作人员，认真做好各项工作。 特此通知