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各县（市）区质量技术监督局（分局）、长春市计量检定测试技术研究院，各有关单位： 为深入贯彻落实市委十一届四次全会有关“继续着力满足群众的生存、安全和发展三大民生需求”的精神和国家质检总局、省质量技术监督局关注民生的总体要求，切实履行质监部门的监管职能，打击各种损害消费者利益的违法行为，保护广大人民群众的合法权益，长春市质量技术监督局决定从2008年12月20日开始至2009年3月30日开展为期100天的“关注民生、计量惠民”活动。此次活动按照监督检查和计量惠民相结合、重在计量惠民的基本原则，通过组织开展系列活动，以加大计量专项监督检查的力度和免费检测商品量、检定居民部分在用计量器具为主要内容，发现和处理利用计量手段欺骗、坑害消费者的违法行为，着重解决与百姓日常生活密切相关的缺斤少两和计量器具不准等热点、难点问题，努力营造一个诚实守信、公平公正的和谐计量环境。 一、活动的主要内容 （一）在元旦、春节和元宵节期间组织开展流通领域的计量专项监督检查。节日期间正值百姓购物的高峰期，也是一些不法商家受利益驱动以短斤缺两、计量作弊等伎俩欺骗消费者违法行为的高发期，这些违法行为一方面扰乱了市场的正常经营秩序，另一方面由于缺斤少两也变相地哄抬了市场商品价格，加重了百姓的负担，损害了消费者的利益。因此，在节日期间，将重点检查集贸市场（含商店、超市）是否依法配置计量器具，计量器具配置是否合理，是否依法进行了计量检定；是否设置了公平秤；当场称重零售商品的，是否按实际值进行结算；定量包装商品净含量标注是否规范，其净含量的标称值与实际值是否一致；是否存在计量作弊等违法行为等。对于检查中存在问题的经营者，轻者进行批评教育，并责令其限期整改，对不合格计量器具进行更新、更换；情节严重的，将依法进行处罚，并移交有关部门责令其停业整顿。通过检查，让老百姓放心消费、放心购物，过上一个满意舒心的节日。 （二）检查加油站计量，让老百姓加上放心油。节日期间，物资运输繁忙、人员流动性较大，人们的警惕性放松，也是一些不法加油站利用计量手段谋取非法利益的高发期。因此，要对交通主干路沿线、城乡结合处以及平时有投诉等重点区域内的加油站进行突击检查。特别是重点检查加油站是否存在使用未经检定、检定不合格或者超过检定周期的加油机；擅自改动、拆装加油机；破坏加油机铅（签）封，偷换加油机电脑芯片或主板以克扣消费者油量等计量违法行为。 （三）对食品生产企业进行计量监督检查。节日期间是各类食品的消费高峰，因此要从源头上把住产品的计量关。重点检查米、面粉、牛奶、食用植物油、酒、肉类等食品生产加工企业生产和质量检测环节在用计量器具配置、检定和使用情况，检查出厂产品的量值是否准确，从源头上减少和杜绝商品缺斤少两问题的发生，并保证出厂产品的质量合格。 （四）对液化石油气充装站进行计量监督检查。重点检查液化石油气充装站是否配置符合规定的计量器具，在用计量器具是否检定合格；是否倾倒残液；瓶装液化石油气充装量是否与销售时的交易量相符等问题。 （五）对眼镜制配行业进行监督检查。百日计量惠民活动期间正值学生放假和新学期开学之时，是学生更换、验配眼镜的高峰期。通过监督检查，查处和打击一些不法商家利用降价、促销等名义而采用劣质镜片、镜架装配眼镜等违法手段欺诈消费者的行为，建立健全眼镜店“配、验、检、保、监”长效计量监管机制，引导广大学生及其家长正确消费，保证学生佩戴质量合格的眼镜；同时，组织一些规模大、信誉好、技术手段先进的眼镜制配企业开展免费咨询、免费验光、免费检测、免费维修等公益活动。 （六）继续开展免费检测“三表”活动。为加强对居民在用水表、电能表、燃气表及相关企业的计量监督管理，切实维护广大消费者的利益，解决百姓在日常生活中遇到的用水、用电和用气方面存在的计量疑问和难题，在“3、15”国际消费者权益日期间，将继续与有关部门共同开展免费为城乡居民检测水表、电能表和燃气表活动。同时，根据有关规定，要求各相关企业制定出计划，更换超期使用的“三表”，消除超期服役“三表”可能存在的安全隐患，保证在用“三表”的计量准确，减少计量纠纷。 （七）积极、切实做好消费者的计量维权工作。首先是公布质监部门的“12365”投诉举报电话和网址“www.cc12365.cn”，让百姓遇到计量问题能投诉有门；二是提高执法、检定人员的业务素质和执法能力，做到对百姓咨询、投诉的计量问题能解答有据、解决有力；三是提高执法、检定人员的责任感和使命感，保证百姓反映、投诉的计量问题能及时处理，对百姓投诉和举报的计量违法行为能依法予以严肃查处。真正做到为群众排忧解难，维护广大人民群众的切身利益。 （八）加大计量法律法规和计量知识的宣传力度。民生计量是百姓心中的一杆公平秤，因此要做好民生计量工作，就需要多渠道、多形式、更广泛地做好计量法律法规和计量科学知识的宣传普及工作，增强百姓的计量维权意识和能力，做到计量工作“为民所知、为民所用、为民所享”，努力营造广大市民关心计量、明白计量、监督计量的社会氛围。 二、几点要求 （一） 开展此次百日“计量惠民”活动，既是为社会营造一个有序竞争、放心消费的市场计量环境，同时也是为了巩固近年来计量惠民和专项计量监督检查的成果，各县（市）区质量技术监督局（分局）要把此次活动上升到关注民生、构建社会主义和谐社会的高度予以高度重视，精心组织、周密部署、抓好落实，确保此次活动的顺利完成。 （二）在此次活动中，要采取多种形式扩大计量法律法规和计量科学知识的宣传，积极发挥好舆论导向和引导作用，使得民生计量工作更加深入人心，必要时可邀请新闻媒体参与到此次计量惠民活动中来。 （三）对活动中发现的问题，要及时予以处理，并注意抓正反两个方面的典型。对好的典型，要向社会公布，引导行业自律，营造诚信经营、公平竞争的市场计量环境，构建诚信计量体系；对差的典型，要及时予以曝光，并严肃查处。 （四） 此次活动涉及到多个部门和众多的企业，涉及到千家万户的百姓，“计量惠民”活动的内容既是我们质监部门的工作，同时也是各个部门和企业必须承担的社会责任，要动员引导企业积极主动地参与，互相合作，密切配合，共同推动“计量惠民”活动的顺利开展。 （五）要在此次“计量惠民”活动的基础上，把节假日重点检查和日常检查相结合，坚持常抓不懈，通过监督检查形成计量监管的高压态势，以查促改，以查推动“计量惠民”活动向更深的层次、更宽的领域拓展，将市场监管、打击计量违法行为、保护消费者利益与计量惠民、计量服务紧密的结合起来。 （六）各县（市）区质量技术监督局（分局）要将此次活动进行认真总结，并将总结情况于2009年4月15日之前报市局计量处。