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局属各单位党委（总支、支部）、局机关各支部： 最近，中共长春市委召开了十一届次四全会，市委书记高广滨作了题为《坚持信心，抢抓机遇，全力保持经济社会平稳较快发展》的工作报告，这次会议是在长春加快发展关键阶段召开的一次具有全局意义的重要会议。为了认真学习贯彻落实市委十一届四次全会精神，现将有关事宜通知如下。 一、领会全会精神，统一思想，明确任务 市委十一届四次全会，指出了当前长春面临的严峻形势，分析了我们拥有的有利条件和积极因素，进一步明确了明年和今后一个时期我市经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大措施。学习贯彻落实好全会精神，对深入贯彻党的十七届三中全会精神和省委九届六次全会精神，推进全市经济又好又快发展具有重大指导意义；学习贯彻落实好全会精神，对应对当前国际、国内形势，克服当前经济发展中遇到的困难和挑战，保持全市经济平稳较快增长具有重大指导意义；学习贯彻落实好全会精神，对做好全市经济社会发展、改善人民生活、加强党的建设等各项工作具有重大指导意义；学习贯彻落实好全会精神，对促进长春卫生事业发展，提高人民健康水平具有重大指导意义。当前，卫生系统各级党组织要把学习贯彻落实好全会精神，当作头等大事，高度重视，把思想统一到全会的主要精神上来，统一到市委对当前形势的认识上来，统一到抢抓机遇加快卫生事业发展的关键举措上来。 二、结合实际学习贯彻全会精神，推进各项卫生工作的深入开展 认真学习贯彻市委十一届四次全会精神，关键要联系卫生工作实际，为加快构建和谐卫生，健康长春的目标奠定基础，提供保证。 一是结合局党委确定的重点工作学。按照市委、市政府的总体部署和要求，局党委确定了明年的主要工作。第一，全面启动健康长春行动计划。行动计划是落实市政府关于卫生重点抓预防的工作思路，开展全面健康教育和健康促进的系统工程，融合了“实施主动积极的预防策略”、“关注健康人群”、“政府倡导和居民主动参与健康行动相结合”以及“经营健康”等先进理念。通过开展致病因素干预、疾病早期筛查、重点疾病管理、居民常见疾病预防，重点实施儿童、老年优先保障策略，增进安全与促进健康行动，大众健康倡导行动，全社会促进参与主题行动。这项工作将于12月14日正式启动，明年将全面实施。第二，加快农村卫生服务和保障体系建设。确保新农合试点工作顺利进行。提高新农合筹资标准，调整补偿方案；完善145家乡镇卫生院设施设备建设；加强标准化村卫生所建设。第三，推进社区卫生服务。继续完善城市社区卫生服务机构标准化建设，启动农村城镇社区卫生服务标准化建设。第四继续做好医院管理工作。开展医院分级管理工作，依照标准对医院进行全面评价，促进医院医疗质量的全面提高；加大医疗市场整顿力度，重点整顿民营医疗市场，全面完成三年整顿工作任务。第五是以促进和谐卫生为目标，发挥党组织的政治核心作用，创建“和谐班子”。进一步推进先进性建设，加强党的作风建设。以和谐发展为主题，抓好党组织服务民生工作、创建“三满意”机关和精神文明建设。深化商业贿赂专项治理工作，从源头做好反腐倡廉工作。 二是结合卫生改革发展的实际学。目前，国家医药卫生体制改革意见即将出台，为此，各医疗卫生单位要以及市委、市政府的要求，结合市委十一届四次全会所确定的总任务总目标，围绕即将出台的相关政策，以科学发展观为指导，重新审视年度工作计划，谋划明年发展思路，确定发展步骤，制定发展政策，提出保证措施，确保医改顺利进行。 三是结合卫生系统职工的工作实际学。各级党组织要紧紧围绕卫生工作的中心，坚持以人为本的发展理念，努力使全体员工共享改革发展成果。要继续坚持民主决策和政务公开制度，依法保障员工的知情权、参与权、表达权和监督权，维护职工的合法权益。要继续开展“送温暖，献爱心”活动和惠民活动，切实解决职工生活中存在的困难。要继续开展党员奉献岗、巾帼建功、青年文明号创建活动，真正把十一届四次全会精神，贯穿于各项工作之中，体现在方方面面，让卫生系统广大职工及机关干部满腔热情，心情舒畅地投入到工作之中，为努力构建和谐卫生贡献聪明才智。 三、设立载体学习贯彻全会精神，营造良好的氛围 各级党组织要把学习宣传贯彻落实市委十一届四次全会精神作为当前学习宣传的主要内容，设立载体广泛开展宣传教育活动，使市委十一届四次全会精神深入到党员干部和职工之中。一是要发挥宣传舆论载体的作用。各单位要组织广大职工学习高广滨同志在市委十一届四次全会上的报告，充分利用内部信息、图板、网络等宣传舆论工具和有效载体广泛宣传市委十一届四次全会提出的主要任务。二是联系单位实际，把贯彻全会精神与进行形势任务教育结合起来。要发挥教育培训阵地的作用，利用理论中心组学习、周会、讲座等形式，以全会通过的《关于深入落实科学发展观保持长春经济平稳较快发展的意见》为主要内容，联系单位实际，进行形势任务教育。通过广泛宣传教育使广大员工明确市委提出的“十二大工程”，以及“抓发展、抓民生、抓稳定、抓队伍”的党建工作思路，促进卫生事业又快又好发展。 四、精心组织，讲求实效 （一）精心组织。学习贯彻落实市委十一届四次全会精神是局属各单位和局机关党员领导干部和全体职工理论学习的主要内容之一，各级党组织一定要提高认识，加强领导，精心组织，抓好各层次人员的学习。 （二）讲求实效。学习要密切联系实际，特别是要联系卫生改革发展的实际，联系职工的思想实际，联系机关建设的实际，使学习与解决实际问题紧密结合起来。 （三）反馈信息。各单位要注重各层面学习情况的收集和反馈，及时把学习中遇到的问题和学习成果反馈到局党办，以利于交流，推动学习的深入。