各区县旅游局、各旅游企事业单位： 根据西安市人民政府办公厅《全市冬春火灾隐患专项整治工作方案》的要求，结合旅游行业实际情况，为了更好地在全行业开展冬春火灾隐患专项整治工作，特制定《西安市旅游行业冬春火灾隐患专项整治工作方案》，请各单位认真贯彻执行。
二○○八年十一月二十五日
西安市旅游行业冬春火灾隐患专项整治工作方案
进入冬春季节，气候寒冷，风干物燥，随着用火、用电、用气量的增多，容易引发各类火灾事故。加之昼短夜长，人员多集中在室内活动，火灾发生后发现晚、报警迟、扑救难、损失大，极易造成人员伤亡和重大财产损失。因此加强冬春季节的消防安全工作极为重要。为了全力抓好我市冬春消防安全工作，着力解决影响火灾形势稳定和公共消防安全的重大问题，有效预防火灾事故特别是较大以上火灾事故的发生，按照市政府《全市冬春火灾隐患专项整治工作方案》的统一要求和部署，市旅游局决定从2008年12月1日至2009年3月31日，在全市旅游行业开展冬春火灾隐患专项整治工作，并制定本工作方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，进一步增强消防安全责任意识、忧患意识，采取过硬措施，全面消除火灾隐患，坚决遏制较大以上火灾事故的发生，要按照市政府统一部署全面落实安全生产责任制，强化安全措施，加大安全监管力度，认真组织周密安排，切实做好冬春季安全生产工作，维护人民群众生命财产安全，确保社会安定。
二、组织机构
为加强此项工作的领导，市旅游局成立旅游行业冬春火灾隐患专项整治工作领导小组。
组长：市旅游局局长 周爱全
副组长：市旅游局副局长 康立峰
市旅游局纪检组长 邵运荣
市旅游局副局长 余亚军
市旅游局副巡视员 张文忠
成员：质量规范处处长 刘晓蔚
规划发展处处长 韩颖
法规教育处处长 袁平
旅游稽查大队大队长 王琳
领导小组办公室设在市旅游局质量规范处，由刘晓蔚兼任主任，郭斌任副主任。工作人员由王冬、赵安平、田平、李雁组成，具体负责制定具体的工作措施和方案，督促落实消防安全责任制，组织动员旅游行业做好消防工作。
三、火灾隐患整治的范围及重点
整治范围：各旅游星级饭店、旅游景点（区）、旅行社、旅游接待服务单位。
整治重点：
1．营业性场所开业前是否经过消防验收和消防安全检查；
2．火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施缺少、损坏、瘫痪，安装、使用假冒伪劣消防产品等问题；
3、安全出口、疏散通道、防火分区是否符合国家工程建筑
消防技术标准；
4、建筑内部装修装饰是否符合消防安全要求；
5、消防安全布局是否合理，公共消防设施、道路、水源是否适应消防安全需要；
6、单位内部消防安全组织、责任、制度、措施是否落实，消防宣传活动是否开展，是否存在违反消防安全管理规定的各种行为，是否存在违规用火、用电、用油、用气等问题；
7、消防安全重点单位是否制定灭火应急及安全疏散预案，并定期开展模拟演练。
四、进一步强化安全生产责任
在冬春季火灾隐患专项整治工作中，特别强调和重申：各区县旅游局和各旅游单位负责人是本辖区、本单位安全工作第一责任人。各区县旅游局要成立由主要领导带队的检查组深入重点单位、区域和场所，督促、检查、指导消防专项整治工作。对发生较大以上火灾事故的单位，要严格执行国务院关于安全生产事故行政责任追究的规定，追究肇事者和着火单位消防安全责任人的责任。
五、工作步骤
（一）动员部署阶段（2008年12月1日至12月15日）
各单位要根据工作方案的要求，及时召开动员大会，成立相应的组织机构，制定严密的实施方案，明确任务，落实责任。
（二）方案实施阶段（2008年12月16日至2009年2月28日）
各单位要逐级落实冬春火灾隐患专项整治工作责任，狠抓整治工作重点，在广泛动员，提高全体员工安全意识的基础上，认真开展自查和整改活动，进一步明确本单位各部门的职责，落实工作责任，使冬春火灾隐患专项整治工作扎实有效的开展。
（三）总结验收阶段（2009年3月1日至3月31日）
冬春火灾隐患专项整治期间，我局将对各区县旅游局、各单位落实冬春火灾隐患专项整治工作情况进行抽查和督查，并将此项工作列入年度消防安全责任制考评重要内容，各单位将冬春火灾隐患专项整治工作相关情况归纳整理，并将书面总结材料于4月1日前报市旅游局。
六、工作要求
（一）、领导重视，周密部署
安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革开放、经济发展和社会稳定大局，各单位、各部门领导要始终保持清醒头脑，充分认识安全生产既是经济问题，又是社会问题，更是政治问题，抓安全就是抓发展、抓稳定、抓和谐。各级领导要亲自抓、负总责，分管领导要抓落实、抓成效，要按照市政府统一部署全面落实安全生产责任制，强化安全措施，加大安全监管力度，认真组织周密安排，确保专项整治工作落到实处，取得成效。
（二）、深入开展消防宣传和教育培训
各单位要创新宣传教育形式，强化宣传防范火灾的措施，组织员工开展灭火演练，确保一旦发生火情能够及时发现、及时处置，将火扑灭在初起阶段，要将防火灭火、安全疏散和自救逃生知识传播到每一位员工，为冬春季消防安全专项整治工作营造良好的舆论氛围。
（三）、加强值班制度，保持信息畅通
冬春季期间各单位要加强值班制度的检查落实，各单位要确定一名专职联络员负责本单位消防工作的信息收集，确保上传下达信息畅通，重大情况要及时报告。各单位冬春火灾隐患专项整治工作实施方案及联络员名单、电话号码于12月5日前上报领导小组办公室：
宾馆：王冬 电话：87295769 传真：87296730
景（点）区：李雁 电话：87232125 传真：87232125
旅行社：田平 电话：87296778 传真：87296778
