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背景： 一、可持续发展世界首脑会议（2002年）及联合国千年首脑会议（2000年）确定了人类社会在21世纪面临的主要挑战并为国际社会制定了宏伟目标。 二、在这个相互依存度不断加深的世界，实现可持续发展世界首脑会议《实施计划》及千年发展目标需要各国政府发挥领导作用以及加强相互合作。 三、可持续发展为各国提供了概念性框架，使其在实现经济增长的同时，采取明智、平衡的选择，应对环境恶化、推进社会进步。可持续发展也为实现和平与稳定提供了坚实基础。 四、在国家层面，《中国21世纪初可持续发展行动纲要》及英国的《可持续发展战略》均致力于将环境保护纳入国家政策，以实现国家目标，履行国际承诺。 五、《中国21世纪初可持续发展行动纲要》指出，“我们应充分发挥政府在实施可持续发展战略方面的协调和主导作用，妥善处理经济全球化和可持续性之间的关系。” 六、任何国家或实体都不能单独应对这些挑战，因此应开展合作，确保采取共同努力，交流经验，取得进展。 依据： 一、中国和英国在可持续发展方面开展合作对双方有益。为进一步推进双边关系的发展，两国已经建立了工作组，并制定了在财政、环境和发展方面的合作倡议。 二、中英两国总理和首相于2004年5月发表的联合声明中确认了建立伙伴关系的必要性：“中英两国承诺，增进在国际经济问题上的合作，促进可持续发展……中英是发展问题的伙伴国，双方同意建立可持续发展对话机制。双方将共同努力帮助发展中国家解决贫困和其他与发展有关的问题，更好地应对全球化带来的挑战。” 三、中英建立可持续发展对话机制，是落实中英联合声明中提出的加强双方在政策领域的关系，在可持续发展领域发挥领导作用的倡议。两国均希望以更积极的方式应对共同挑战，这将为双方营造更多互利机会。 形式及内容： 一、我们将建立一个多层次的机制，包括部长级会议及高官会议。会议将在中国和英国两地轮流举行。 二、部长级对话将以官员级的接触和发起的共同倡议为基础，讨论全球热点及双方共同关心的问题，交流经验和提供互利解决方案。为推动此项工作，我们将开展官方交流、合作研究、建立伙伴关系等活动。我们还将指定不同领域的专家和相关人员参加这些工作。这将包括，但不限于以下人员： （一）中国国家发展改革委、外交部、环保总局及科技部的代表，英国环境、食品和农村事务部、贸工部、国际发展部、外交部及科技部的代表 （二）学术界、非政府组织和其它民间社会团体代表 （三）商界、工业界和科学团体代表 两国多领域人员的参与将对讨论作出宝贵贡献，还将为有关后续行动提供专业指导，保持其势头。 主题： 《中国21世纪初可持续发展行动纲要》及英国《可持续发展战略》构成了可持续发展对话的重点领域，以下的议题是上述两文件中所共有的： --自然资源保护和管理 --经济结构调整 --城市发展 --可持续发展的能源 --能力建设 --经济全球化 --可持续消费与生产 部长们可根据需要对上述议题单进行调整。 有效期： 此声明有效期为三年。部长们将在2007年就延期作出决定。 本声明于2005年11月8日在伦敦签署。中英两种文字同等作准。 中华人民共和国　　　　　　　　　　　　　　大不列颠及北爱尔兰联合王国 国务院国务委员　　　　　　　　　　　　　　　　副首相 唐家璇　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　普雷斯科特 （签字）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）