各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构： 为进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，保障行政规范性文件的合法性和有效性，市政府从2008年4月起，组织市直有关部门对2007年12月31日以前以市政府或市政府办公室名义发布继续有效实施的249件市政府规范性文件进行了全面清理。经审核，现决定对主要内容与党和国家新的方针政策、《全面推进依法行政实施纲要》规定不一致，以及主要内容与新的或已作修改的法律、法规、规章、上级规范性文件不相适应的，或者已被新的法律、法规、规章、规范性文件以及新出台的政策代替的，适用期已过或调整对象已经消失，实际上已经失效的《惠州市房屋交易管理暂行规定》等71件市政府规范性文件予以废止。本决定自发布之日起施行。 附件：惠州市人民政府决定废止的政府规范性文件目录
惠州市人民政府
二OO八年十一月二十一日
附件：
惠州市人民政府决定废止的政府规范性文件目录
序号
规范性文件名称
发文字号
说明
1
惠州市房屋交易管理暂行规定
惠府〔1988〕57号
已执行《广东省城镇房地产权登记条例》、2008年2月15日建设部发布的《房屋登记办法》。
2
惠州市流动人口疟疾管理实施细则
惠府办〔1989〕46号
设定的行政事业收费项目不符合《广东省行政事业性收费管理条例》有关规定。
3
惠州市区公有房产管理暂行规定
惠府〔1989〕70号
已执行《广东省公有房产管理办法》。
4
惠州市人民政府办公室关于划定红花湖景区规划范围的通知
惠府办〔1992〕38号
主要内容不适应当前管理实际。
5
惠州市人民政府办公室关于注销过期无效土地使用和建房许可证件的通知
惠府办〔1992〕56号
适用期已过，实际上已经失效。
6
惠州市人民政府关于禁止在市区销售燃放烟花爆竹的规定
惠府〔1992〕85号
已被《关于禁止在市区销售燃放烟花爆竹的通告》（惠府〔2008〕13号）代替。
7
惠州市军人抚恤优待实施细则
惠府〔1992〕101号
主要内容与2004年8月1日国务院、中央军事委员会发布的《军人抚恤优待条例》相矛盾。
8
惠州市城镇国有土地使用权转让、出租、抵押实施细则
惠府〔1994〕4号
与《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256号）、《广东省土地使用权交易市场管理规定》（粤府令第79号）不一致。
9
惠州市国有土地使用权出让实施细则
惠府〔1994〕5号
内容与国土资源部下发的《协议出让国有土地使用权规定》（国土资源部令第21号）、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》（国土资源部令第39号）等不一致。
10
惠州市保护和合理利用大亚湾水产资源保护区贝类资源的规定
惠府〔1994〕24号
主要内容不适应当前管理实际。
11
惠州市人民政府办公室转发市物价局《关于商品和服务实行明码标价的规定》贯彻实施意见的通知
惠府办〔1994〕42号
已执行原国家计委2000年重新修订发布的《关于商品和服务实行明码标价的规定》（国家计划委员会令第8号）。
12
惠州市城镇解困房建设管理规定
惠府〔1995〕23号
已执行建设部等七部委联合发布的《经济适用住房管理办法》、2007年11月8日建设部等九部委公布的《廉租住房保障办法》。
13
惠州市人民政府关于行政司法事业单位收费实行“两证一票一簿”制度的通告
惠府〔1995〕73号
制定所依据的相关法规、文件已经发生变化，且实际操作较困难。
14
惠州市人民政府办公室关于加强行政复议、应诉工作管理的通知
惠府办〔1996〕33号
主要内容不适应当前管理实际。
15
惠州市市区城市供水管理规定
惠府〔1996〕43号
主要内容已不适应当前管理实际。
16
关于预防和处理劳资纠纷群体性突发事件的通知
惠府办〔1996〕80号
已不适应当前管理实际。
17
惠州市市直单位职工住房抵押贷款暂行办法
惠府〔1997〕1号
适用期已过，实际上已经失效。
18
惠州市燃气管理暂行规定
惠府〔1997〕22号
制定依据的《广东省燃气管理条例》已在修改，且主要内容不适应当前管理实际。
19
惠州市土地估价管理暂行办法
惠府〔1997〕25号
主要内容与《国土资源部关于改革土地估价结果确认和土地资产处置审批办法的通知》（国土资发〔2001〕44号）不一致。
20
惠州市人民政府办公室关于调整义务植树以资代劳费标准的通知
惠府办〔1997〕27号
已被《关于规范我市义务植树绿化费收取和管理问题的通知》（惠府办〔2008〕20号）代替。
21
惠州市人民政府关于市区生活垃圾实行三定上门收运的通告
惠府〔1997〕62号
已被《惠州市区环卫服务费收费管理暂行办法》（惠府令第34号）代替。
22
转批市工业用地协调领导小组、市国土局关于工业用地地价优惠及其使用条件问题的请示的通知
惠府〔1997〕65号
主要内容与《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发〔2006〕31号）不一致。
23
关于划拨土地经营房地产转让补交地价问题的复函
惠府办函〔1997〕178号
主要内容与《协议出让国有土地使用权规范（试行）》（国土资发〔2006〕114号）不一致。
24
市直企业离休干部离休费供给和行政管理暂行办法
惠府〔1998〕66号
已被市政府2002年5月19日下发的《关于进一步解决市直企业与行政机关离休干部生活待遇平衡问题的通知》（惠府〔2002〕52号）代替。
25
惠州市公共场所禁止吸烟暂行规定
惠府〔1998〕77号
适用期已过，实际上已经失效。
26
惠州市人民政府关于加强建设工程造价管理的通知
惠府〔1998〕88号
制定所依据的《广东省建设工程造价管理规定》（粤府令第40号）已经修改。
27
惠州市人民政府关于贯彻执行《广东省城镇国有土地使用权公开招标拍卖管理办法》的通知
惠府〔1999〕28号
已被《惠州市土地使用权交易市场管理办法》（惠府令第25号）代替。
28
惠州市人民政府关于加强流动人员户口治安管理的通知
惠府〔1999〕41号
缺乏相应法律依据，且主要内容已不适应当前管理实际。
29
惠州市人民政府关于在惠州市区饮食服务业使用清洁能源的通告
惠府〔1999〕82号
已被《惠州市区饮食娱乐服务业环境管理规定》（惠府令第33号）代替。
30
惠州市市区经济适用住房销售暂行办法
惠府〔1999〕123号
已执行2007年8月29日惠州市人民政府公布的《惠州市经济适用住房管理试行办法》（惠府令第41号）。
31
关于实施惠州市燃气经营市场整顿方案的通知
惠府办〔1999〕146号
市政府2007年12月20日发布了《关于同意惠州市城镇燃气专项规划（2007-2020）的批复》（以下简称《专项规划》，惠府函〔2007〕270号），市区燃气经营市场将按上述《专项规划》做出重大调整。
32
关于在旅游景区门票收入中提取旅游宣传经费的通知
惠府〔2000〕14号
实践中已经无法执行，实际上已经失效。
33
惠州市国家公务员培训实施办法
惠府〔2000〕74号
主要内容与2005年4月27日全国人大常委会通过并公布的《中华人民共和国公务员法》不一致。
34
惠州市行政执法过错责任追究规定
惠府〔2000〕103号
已执行《广东省行政过错责任追究暂行办法》（粤府办〔2008〕52号）。
35
惠州市市区廉租住房管理暂行办法
惠府〔2000〕118号
已执行2007年8月29日惠州市人民政府公布的《惠州市城镇廉租住房管理试行办法》（惠府令第42号）。
36
惠州市广播电视管理规定
惠府〔2001〕2号
不适应当前管理实际。
37
惠州市人民政府关于市区上市肉牛实行定点屠宰集中检疫的通告
惠府〔2001〕57号
已被《生猪屠宰管理条例》（国务院令第525号）代替。
38
惠州市台风暴雨寒冷预警信号发布实施办法
惠府〔2001〕58号
已执行省政府2006年4月13日发布的《广东省突发气象灾害预警信号发布规定》（粤府令第105号）。
39
惠州市城市古树名木保护管理规定
惠府〔2001〕66号
已执行2004年7月29日省人大常委会修订并公布的《广东省城市绿化条例》。
40
罗浮山风景名胜区管理暂行规定
惠府〔2001〕70号
已执行2006年9月19日国务院发布的《风景名胜区条例》（国务院令第474号）。
41
惠州市人民政府关于保护沿海防护林带禁止违法毁林占地的通告
惠府〔2001〕104号
已执行2006年6月1日省人大常委会通过的《广东省湿地保护条例》。
42
惠州市人民政府关于扶持市区专业批发市场发展的优惠规定
惠府〔2001〕120号
部分优惠政策与现行的法律法规不相符，事实上已失效。
43
惠州市人民政府关于市区禁养犬只的通告
惠府〔2001〕125号
主要内容已不适应当前管理实际。
44
惠州市人民政府关于实行液化石油气专用瓶管理的通告
惠府〔2002〕3号
有关内容与《中华人民共和国行政处罚法》相冲突。
45
惠州市控制对企业进行经济检查的暂行实施办法
惠府〔2002〕19号
主要内容已不适应当前管理实际。
46
惠州市副食品价格调节基金管理办法
惠府〔2002〕30号
已被《惠州市价格调节基金管理规定》（惠府〔2004〕88号）代替。
47
惠州市人民政府关于鼓励外商投资的若干规定
惠府〔2002〕36号
主要内容已不适应当前管理实际。
48
惠州市人民政府关于人才引进的若干规定
惠府〔2002〕37号
主要内容已不适应当前管理实际。
49
惠州市人民政府关于加快固体废物污染环境防治监督管理的通知
惠府〔2002〕59号
部分内容与《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《医疗废物管理条例》（国务院令第380号）相冲突。
50
惠州市人民政府办公室转发市财政局关于加强市政建设费和地价款管理的意见的通知
惠府办〔2002〕77号
已执行财政部《国有土地使用权出让收支管理办法》（财综〔2006〕68号）。
51
惠州市基础设施建设基金管理试行办法
惠府〔2002〕88号
已执行财政部《国有土地使用权出让收支管理办法》（财综〔2006〕68号）、《惠州市价格调节基金管理规定》（惠府〔2004〕88号）的相关规定。
52
惠州市人民政府关于在惠州市区实施机动车排气污染防治工作的通告
惠府〔2002〕91号
已不适应当前管理实际。
53
惠州市人民政府关于加强市区建筑垃圾散体物料管理的通告
惠府〔2002〕92号
内容与《中华人民共和国行政许可法》相冲突。
54
惠州市生猪屠宰及肉产品经营管理办法
惠府〔2002〕98号
内容与《生猪屠宰管理条例》（国务院令第525号）相冲突。
55
关于进一步完善优抚对象抚恤补助标准自然增长机制的通知
惠府办〔2002〕68号
已被《关于调整优抚对象抚恤补助标准自然增长机制的通知》（惠府办〔2007〕42号）代替。
56
惠州市破坏性地震应急预案
惠府〔2002〕111号
被《惠州市破坏性地震应急预案》（惠府办〔2007〕72号代替。
57
惠州市出租小汽车管理暂行办法
惠府〔2002〕163号
已被《惠州市出租小汽车管理办法》（惠府令第32号）代替。
58
惠州市企业职工养老保险市级统筹实施办法
惠府办〔2004〕29号
已被《关于完善企业职工养老保险市级统筹和做实个人帐户的意见》（惠府〔2006〕80号）代替。
59
惠州市医疗保险市级统筹实施办法
惠府办〔2004〕31号
已不适应当前管理实际。
60
惠州市生育保险市级统筹实施办法
惠府办〔2004〕33号
已执行2008年4月1日广东省人民政府第十一届3次常务会议通过的《广东省职工生育保险规定》（粤府令第123号）。
61
惠州市人事争议仲裁暂行规定
惠府〔2004〕50号
已执行2007年8月9日中共中央组织部、人事部、总政治部印发的《人事争议处理规定》（国人部发〔2007〕109号）。
62
惠州“一日游”管理规定
惠府〔2004〕85号
主要内容不适应当前管理实际。
63
惠州市引进留学人员暂行规定
惠府〔2004〕134号
主要内容已不适应当前管理实际。
64
关于加快和规范市属国有企业改制与管理的意见
惠府〔2004〕142号
内容与国务院国资委、财政部《关于企业国有产权转让有关事项的通知》（国资发产权〔2006〕306号）文件有冲突。
65
关于禁毒的通告
惠府〔2005〕96号
适用期已过，实际上已经失效。
66
关于加强我市危险废物监督管理的通知
惠府办〔2006〕63号
根据《关于加强危险废物管理有关工作的紧急通知》（粤环〔2007〕72号）文件的规定，不得在危险废物跨市转移中擅自设置法律法规未规定的条件。
67
关于加强烟花爆竹安全监管的公告
惠府〔2006〕102号
已执行《惠州市烟花爆竹安全管理规定》（惠府〔2007〕185号）。
68
关于加强消防安全管理的通告
惠府〔2006〕106号
已不适应当前管理实际。
69
惠州市市属国有资产经营公司财务总监暂行办法
惠府令第7号
财政部门对国有资产经营公司派驻财务总监的职能已经取消。
70
惠州市残疾人专用车管理规定
惠府令第11号
制定所依据的1988年3月9日国务院发布的《中华人民共和国道路交通管理条例》已被2004年4月28日国务院第49次常务会议通过的《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》废止。
71
惠州市摩托车管理暂行规定
惠府令第18号
与《行政许可法》不一致，且主要内容不适应当前管理实际。
