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自治州直属各县市人民政府，州人民政府各部门、各直属机构，霍尔果斯、都拉塔口岸管委会： 为认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》以及自治区人民政府办公厅《关于开展2008年度行政执法评议考核的通知》（新政办发〔2008〕182号）的精神，现就开展2008年度行政执法评议考核工作有关事宜通知如下： 一、评议考核依据和原则 评议考核以《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》（国办发〔2005〕37号）为基本要求，按照《县级以上行政执法部门行政执法责任制评议考核标准》和《行政执法案卷评查标准》（见附件1、2）进行。 考核工作坚持下列原则： （一）立党为公、执政为民，提高依法行政能力，建设法治政府。 （二）职责明确，责任到人，效绩评价，奖惩分明。 （三）科学合理，制度健全，措施得力，保障有效，动态管理与静态管理相结合。 （四）条块结合，以块为主，分级管理，上下衔接。 二、评议考核内容 （一）行政执法责任制推行情况：包括组织领导，责任制方案及落实，责任追究等内容。重点考核执法依据梳理，执法职责分解，执法责任制配套工作制度建设等相关基础性工作。 （二）贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》的基础性工作：包括《纲要》、《决定》的学习宣传贯彻，科学民主决策，政府职能转变，行政体制改革，执法队伍建设和执法环境等。重点考核科学、民主决策程序和执法队伍建设。 （三）落实规范性文件制定程序规定和规范性文件备案规定情况。 （四）加强对各项具体行政行为实施情况的监督，对2007年以来已结案的行政执法案卷进行评查。 三、评议考核方式 行政执法评议考核工作采取自查、评查和抽查方式进行。 自查工作由州、县市行政执法部门（含授权和委托执法组织）组织实施，认真自查本部门行政执法机关、机构考核内容落实情况，通过一定方式征求社会公众评议意见，形成初步考核结论及考评报告，并于2008年10月30日前报州、县市政府法制工作机构。 各县市的评查工作由县级人民政府组织实施。具体工作由县市政府法制工作机构牵头进行。 州直各部门的评查工作由州人民政府组织实施。具体工作由州政府法制办牵头进行。 州人民政府对县市人民政府进行的评查工作适时组织抽查。 四、评议考核时间 行政执法评议考核工作拟从2008年10月下旬开始，2008年12月底结束。 自查工作2008年11月5日前完成；评查工作2008年11月15日前完成；抽查工作2008年11月30日前完成。 五、评议考核组织形式 （一）评议各行政执法部门关于建立和实施行政执法责任制的情况。 （二）评（抽）查落实各项目标情况的原始档案资料。 （三）采取召开座谈会，片区会，地区、部门间互查、交流，走访调查，听取行政管理相对人及其他各界人士的意见和反映，以及对行政执法人员的法律素质考评等形式，了解行政执法部门的行政执法情况。 （四）评议考核结果作为本单位、本部门岗位目标责任制的重要内容，并作为衡量各级领导班子依法行政水平的重要依据，同时由组织评查工作的机关公开通报。 （五）书面报告自查、评（抽）查工作情况。 附件：1．县级以上行政执法部门行政执法责任制评议考核标准（暂行）（略） 2．行政执法案卷评议标准（略）