各旗县区人民政府，农垦局，市直有关部门： 为切实强化全市森林公安“三基”工程建设，提高森林公安执法管理和综合保障能力，现将市林业局、公安局《关于进一步加强全市森林公安“三基”工程建设的意见》批转你们，请各地、各有关部门遵照执行。
二OO八年十月二十日
关于进一步加强全市森林公安“三基”工程建设的意见
（2008年4月8日）
森林公安是国家林业部门和公安机关的重要组成部分，是具有武装性质的兼有刑事执法和行政执法职能的保卫森林和野生动植物资源、保护生态安全、维护林区社会治安秩序的重要力量。我市森林公安机关自组建以来，在各级党委、政府和林业、公安部门的领导下，各级森林公安机关和广大森林公安民警忠实履行法律职责、有力地打击了各类破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪活动，为全市的林业和生态建设做出了重要贡献。
为全面贯彻、落实《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》（中发〔2003〕13号）、《国家林业局、公安部关于加强森林公安队伍建设的意见》（林安发〔2003〕234号）、《国家林业局关于进一步加强森林公安“三基”工程建设的通知》（林安发〔2007〕177号）及《中共巴彦淖尔市委员会、巴彦淖尔市人民政府关于进一步加强和改进公安工作的意见》（巴党发〔2005〕6号）精神，结合我市森林公安工作的实际，进一步推进全市森林公安“三基”工程建设，提出如下意见：
一、进一步提高对森林公安“三基”工程建设重要性的认识，切实把思想统一到国家的重大部署上来
我市森林公安“三基”工程建设要以党的“十七大”精神和公安部“三基”工程建设片区座谈会、《国家林业局关于进一步加强森林公安“三基”工程建设的通知》（林安发〔2007〕177号）精神为指导，紧紧围绕全市林业和生态建设的总体目标和全国森林公安“三基”工程建设的总体部署，坚决贯彻“力量往基层使，工作往实里干”的总要求，按照因地制宜、讲求实效的原则，全面提高森林公安机关的执法、服务、管理、保障水平和驾驭林区社会治安的综合能力，努力实现“发案少、秩序好、林区稳定、群众满意”的目标。
森林公安“三基”工程建设不仅是全面加强全市森林公安队伍建设和森林公安工作的重要载体，也是有效提升林业整体执法能力、强化林业基础保障工作难得的历史机遇、各级林业主管部门要认真组织学习国家林业局党组和公安部有关精神，主要负责同志要带头学、亲自抓落实。通过学习、进一步提高对森林公安“三基”工程建设重要性的认识，切实把思想统一到国家林业局党组和公安部党委的决策部署上来；进一步增强紧迫感和机遇意识，把“三基”工程建设摆在更加突出的位置抓紧抓好。
二、突出重点、抓住关键、全面推进森林公安“三基”工程建设
“三基”工程建设内容广泛，涵盖了森林公安工作和队伍建设的方方面面。各地要紧紧抓住那些带有根本性、长期起作用的工作，攻坚克难，重点突破，以此带动和推进全局工作，
㈠加强领导班子建设。认真落实《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》（中发〔2003〕13号）、《国家林业局、公安部关于加强森林公安队伍建设的意见》（林安发〔2003〕234号）、《国家林业局关于进一步加强森林公安“三基”工程建设的通知》（林安发〔2007〕177号）及《中共巴彦淖尔市委员会、巴彦淖尔市人民政府关于进一步加强和改进公安工作的意见》（巴党发〔2005〕6号）精神，按照公安机关领导干部任职条件要求，配齐配强各级森林公安机关领导班子，全面落实森林公安民警政治待遇，具备条件的各级森林公安机关主要负责人可进入本级林业主管部门领导班子，符合任职条件的副职领导干部和科、所、队负责人可根据其任职年限，德、才素质等方面情况，按正科或副科级配备，其他符合条件的民警按照领导职数1：0.8的比例配备非领导职务，解决森林公安民警职级待遇偏低的问题。
㈡加强森林公安正规化建设。认真落实《公安机关组织管理条例》和《全国森林公安队伍正规化建设指导意见》，以全市森林公安纳入国家政法专项编制管理体系为契机，落实森林公安定编制、定机构、定职责的“三定”方案，规范森林公安机构设置、职务序列、训练标准、纪律要求，强化执法执勤和民警教育养成，努力实现森林公安各个方面和环节的标准化，规范化和法制化建设。
㈢加强森林公安基层基础建设和警务保障。比照地方公安标准，从2008年起将森林公安经费纳入地方财政预算并全额保障，协调有关部门积极争取森林公安装备和基础设施建设资金，解决森林公安机关警用车辆短缺和办公用房紧缺问题，为基层配置一批通讯设备、刑勘设备、防护器材等必要警用装备、有效提高队伍的快速反应和机动作战能力。凡国家支持的森林公安基础设施建设项目，各级财政部门要保证落实好所需配套资金，并尽最大可能改善森林公安装备落后情况。
㈣加强执法能力建设。严格执行《全国公安民警苦练基本功的实施意见》等规定，按照一线民警每年不少于15天的集中训练的要求，落实训练经费，突出法律练兵和岗位练兵，强化体能和技能训练，分级开展办案能手评比和优秀案卷评选活动，全方位、多途径提高民警的执法水平和办案能力。到2008年底，50岁以下男民警和45岁以下女民警的基本体能全部达标，一线民警懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识，会擒敌自卫、会执法执勤、会管理群众、会群众工作。
三、高度重视、狠抓落实、确保“三基”工程建设取得实效
各级林业主管部门要高度重视，真正把森林公安“三基”工程建设作为现代林业建设和构建和谐社会的战略性任务，放到林业发展的大局中来考虑，进一步充实和完善组织领导，细化措施，严格责任，狠抓落实、务求实效。
