重庆市人民政府办公厅关于支持中国电信无线宽带信息网络建设有关事项的通知
【颁发部门】 重庆市人民政府办公厅
【发文字号】 渝办发[2008]280号
【颁发时间】 1970-08-21
【实施时间】 1970-08-21
【效力属性】 有效
各区县(自治县)人民政府，市政府有关部门，有关单位：
按照国家深化电信体制改革的统一部署，中国电信重庆公司将加大对我市CDMA网络升级改造投资，同时，结合信息通信技术发展趋势，在我市同步进行无线宽带信息网络建设。为配合做好我市电信业改革重组工作，经市政府同意，现就支持中国电信在我市的无线宽带信息网络建设有关事项通知如下：
一、背景和意义
工业和信息化部、国家发展改革委和财政部《关于深化电信体制改革的通告》(工信部联电[2008]73号)确定了中国电信收购中国联通CDMA网(包括资产和用户)等新一轮中国电信业改革重组方案。此次电信业改革重组，是国家推进电信业加快发展、增强有效竞争、确保国有资产保值增值、加快工业化与信息化融合、实现电信强国的重大战略举措。支持国家电信业改革，并力争在全国率先完成电信业改革重组，是我市在电信领域贯彻落实胡锦涛总书记“314”总体部署和市委进一步扩大开放决定的重要举措，有利于加快我市统筹城乡信息化建设步伐，完善通信基础设施，推进信息网络建设和应用，为我市建设西部地区重要的通信枢纽，打造西部地区宽带互联网第一城，提升重庆的城市形象和投资环境提供了难得的机遇。
中国电信与中国联通的CDMA网络资产和客户转移是此次电信业改革重组的一项重要工作。目前，中国电信重庆公司顺利完成了重庆CDMA网络资产清查工作，即将接手CDMA网络和业务运营。但在资产清查过程中发现，重庆CDMA网络存在基站布局不合理、网络覆盖严重不足等问题，需要进行大规模的升级改造。这次升级改造是保障我市CDMA网络运营和客户服务顺利移交并进一步健康快速发展的关键措施，对确保我市电信业新一轮重组的顺利完成具有重要意义。按照我市电信业发展规划，2009年全市实现自然村“村村通”电话后即将全面启动村村通宽带的“惠民”工程。中国电信重庆公司将在CDMA网络升级改造的同时在我市各区县(自治县)进行无线宽带信息网络的布局建设。该项工程作为村村通宽带工程的重要组成部分具有较强的公益性，有利于带动全市村村通宽带工程的提前启动，使我市电信基础设施水平得到较快的提升，尽快达到全国领先水平。
二、总体目标
力争在2011年年底前全面完成我市无线宽带信息网络建设工作，使我市无线宽带信息网络水平在中西部地区处于领先地位。届时，我市主城九区、全市主要干道及开发中的旅游景点的无线网络覆盖率至少提高8个百分点，达到96％以上；偏远区县(自治县)及行政村(镇)的无线覆盖率至少提高30个百分点，达到80％以上；重庆的数据网出口带宽达到640 Gbit，全面解决我市无线网络覆盖不足的问题，将重庆打造成为内陆信息高地。
三、工作内容
按照中国电信集团公司的统一部署，该项工程将分阶段、有步骤实施，时间跨度3年，工程投资总计逾 100亿元。从现在至2011年，将在全市城乡范围内扩建地下管道、光纤、无线基站和相应的网络设备，预计新建7796个CDMA基站、5782套室内分布系统(详见附件1)和4100个WLAN无线覆盖区域(详见附件2)、 32500余个WLAN无线接入点。该项工程时间紧、任务重、涉及面广，包括规划定点、环保测评、征地拆迁、道路开挖、外市电引入等多项审批、建设工作。
四、工作要求
为顺利推进此项工作，我市将全方位加大支持力度，各区县(自治县)人民政府、市政府有关部门和单位、中国电信重庆公司要通力配合，协调一致，形成合力。
(一)各区县(自治县)人民政府应成立以分管领导为组长，信息产业、规划、国土、市政、环保、电力、电信等部门和单位为成员的无线宽带信息网络建设领导小组，统一协调本行政区域内的无线宽带信息网络建设工作，建立并落实责任制度。
各区县(自治县)人民政府要支持并协助中国电信重庆公司做好本行政区域内网络建设的宣传和设施设备保护工作。
(二)市信息产业局、市通信管理局、市经委、市管线办等行业管理部门和单位要加强指导，积极帮助协调推进工程建设各项工作。
(三)规划、国土房管、市政、环保、电力等市级有关部门和单位要建立绿色通道，提高审批效率，按年按区县(自治县)分批集中审批，并积极指导区县(自治县)对口部门和单位做好有关工作。
规划部门要根据中国电信重庆公司移动发展规划积极协调推进网点落地选址工作。国土房管部门要根据中国电信重庆公司移动发展规划网点数量、位置、用地大小等积极支持解决用地指标，配合做好土地征用等有关工作。市政管理部门要加快新建管道的地段和区域的审批流程，涉及道路赔偿的，按市政赔偿标准的低限收取道路赔偿费。环保部门要积极支持办理网点建设前的电磁辐射监测和建成后的验收检测，并按照市财政局、市物价局《关于调整我市环境检测服务收费标准的通知》(渝价[2002]771号)精神给予优惠。电力单位要按照该项工程的供电需求及通信交流供电技术标准实施外市电引入工程，并按工程建设时间要求同步实施。
(四)中国电信重庆公司作为无线宽带信息网络建设的责任单位，要做好全市无线宽带信息网络总体布点规划和细化分解的详细规划，并按照规划、国土房管、市政、环保、电力等部门和单位的程序及有关要求做好报批工作，积极组织实施。在实施过程中，要向各区县(自治县)人民政府、行业管理部门和单位及时反映存在的困难和问题，加强与有关部门、单位的协调沟通，确保预期建设目标如期实现。
二00八年十月六日
附件1：
CDMA网基站扩容及升级改造任务表
┌──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬───────┬───────┐
│││新建室内│需征地│租赁机房│需外市电│新建传输杆│
│区县│新建基站数││││││
│││分布系统│站数│站数│引入站数│路公里数│
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤
│主城六区│2081│3286│1253│4115│4833│18786 │
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│北碚区│289 │125 │202 │212 │376 │2072│
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│渝北区│328 │140 │231 │236 │424 │2337│
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤
│巴南区│323 │140 │226 │236 │419 │2313│
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤
│万盛区│77│34│58│53│101 │554 │
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│双桥区│19│10│14│14│29│145 │
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│长寿区│222 │96│159 │159 │289 │1590│
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│江津区│270 │116 │193 │193 │347 │1927│
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│合川区│270 │116 │193 │193 │347 │1927│
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤
│永川区│255 │111 │183 │183 │332 │1831│
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤
│綦江县│188 │82│135 │135 │246 │1349│
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│潼南县│130 │58│92│96│173 │940 │
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│铜粱县│154 │67│111 │111 │202 │1108│
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│大足县│149 │63│106 │106 │193 │1060│
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤
│荣昌县│154 │67│111 │111 │202 │1108│
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤
│璧山县│159 │67│116 │111 │207 │1132│
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤
│涪陵区│323 │140 │226 │236 │419 │2313│
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤
│南川区│140 │63│101 │101 │183 │1012│
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤
│丰都县│135 │58│96│96│173 │964 │
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤
│垫江县│140 │63│101 │101 │183 │1012│
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤
│武隆县│87│39│63│63│116 │626 │
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤
│万州区│405 │173 │284 │294 │520 │2891│
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤
│粱平县│140 │63│101 │101 │183 │1012│
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤
│忠县│140 │63│101 │101 │183 │1012│
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│开县│193 │87│135 │145 │255 │1397│
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│奉节县│149 │67│106 │111 │198 │1084│
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤
│城口县│39│19│29│29│53│289 │
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤
│云阳县│159 │67│116 │111 │207 │1132│
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤
│巫山县│96│43│67│72│130 │699 │
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤
│巫溪县│72│34│53│53│96│530 │
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤
│黔江区│111 │48│82│77│145 │795 │
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤
│石柱县│96│43│67│72│130 │699 │
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤
│秀山县│96│43│67│72│130 │699 │
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤
│酉阳县│101 │43│72│72│130 │723 │
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤
│彭水县│106 │48│77│77│140 │771 │
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼───────┼───────┤
│合计│7796│5782│5329│8249│12296 │59837 │
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附件2：
WLAN接入网建设任务表
┌───────────┬───────────────────────────────┐
││新增无线覆盖区域(新增热点)数│
│区县││
│├──────────┬──────────┬─────────┤
││2009年│2010年│2011年│
├───────────┼──────────┼──────────┼─────────┤
│主城六区│900 │500 │500 │
├───────────┼──────────┼──────────┼─────────┤
│北碚区│25│30│35│
├───────────┼──────────┼──────────┼─────────┤
│渝北区│20│30│30│
├───────────┼──────────┼──────────┼─────────┤
│巴南区│20│30│25│
├───────────┼──────────┼──────────┼─────────┤
│万盛区│15│10│10│
├───────────┼──────────┼──────────┼─────────┤
│双桥区│10│5 │5 │
├───────────┼──────────┼──────────┼─────────┤
│长寿区│25│30│30│
├───────────┼──────────┼──────────┼─────────┤
│江津区│20│20│20│
├───────────┼──────────┼──────────┼─────────┤
│合川区│15│20│20│
├───────────┼──────────┼──────────┼─────────┤
│永川区│20│20│20│
├───────────┼──────────┼──────────┼─────────┤
│綦江县│15│20│20│
├───────────┼──────────┼──────────┼─────────┤
│潼南县│15│15│ 15 │
├───────────┼──────────┼──────────┼─────────┤
│铜粱县│15│15│15│
├───────────┼──────────┼──────────┼─────────┤
│大足县│15│15│15│
├───────────┼──────────┼──────────┼─────────┤
│荣昌县│15│15│15│
├───────────┼──────────┼──────────┼─────────┤
│璧山县│15│25│25│
├───────────┼──────────┼──────────┼─────────┤
│涪陵区│45│55│55│
├───────────┼──────────┼──────────┼─────────┤
│南川区│15│15│15│
├───────────┼──────────┼──────────┼─────────┤
│丰都县│15│15│15│
├───────────┼──────────┼──────────┼─────────┤
│垫江县│15│15│15│
├───────────┼──────────┼──────────┼─────────┤
│武隆县│15│10│10│
├───────────┼──────────┼──────────┼─────────┤
│万州区│70│80│75│
├───────────┼──────────┼──────────┼─────────┤
│梁平县│20│15│15│
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│忠县│15│15│15│
├───────────┼──────────┼──────────┼─────────┤
│开县│20│15│20│
├───────────┼──────────┼──────────┼─────────┤
│奉节县│20│20│20│
├───────────┼──────────┼──────────┼─────────┤
│城口县│15│15│15│
├───────────┼──────────┼──────────┼─────────┤
│云阳县│20│20│20│
├───────────┼──────────┼──────────┼─────────┤
│巫山县│15│15│15│
├───────────┼──────────┼──────────┼─────────┤
│巫溪县│15│20│20│
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│黔江区│40│50│50│
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│石柱县│20│20│20│
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│秀山县│25│25│25│
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│酉阳县│20│15│15│
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│彭水县│20│15│15│
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│合计│1600│1250│1250│
└───────────┴──────────┴──────────┴─────────┘
