上海市国家税务局、上海市地方税务局关于推行防伪税控远程抄报税和电子申报企业电子签名的通知
【颁发部门】 上海市国家税务局、上海市地方税务局
【发文字号】 沪国税征[2008]36号
【颁发时间】 1970-08-21
【实施时间】 1970-08-21
【效力属性】 有效
各区县税务局，市财税三、七分局：
为贯彻国家税务总局有关“落实两个减负、优化纳税服务”的工作要求，市局决定在本市推行防伪税控远程抄报税（以下简称“远程抄报税”）和电子申报企业电子签名、电子印章（以下简称“电子签名”），现将有关要求通知如下：
一、定义
远程抄报税，是指增值税一般纳税人通过网络，将当月增值税专用发票开票明细数据，传送到税务机关的防伪税控报税系统，然后，对纳税人防伪税控开票子系统进行“清零、解锁”的过程。
电子签名，是指纳税人在网上电子申报时，填写完毕纳税申报表、会计报表及其他相关附列资料后，通过计算机技术手段在电子报表下方出现128位具有法律效力的电子签名串。电子印章是考虑到纳税人的习惯做法，纳税人申报时在电子报表下方可加电子印章。申请电子签名的，可以继续使用纳税人已有的32K CA证书，不需支付任何费用；申请电子印章的，需去上海市数字证书认证中心扫描公章，而且要求CA证书U棒容量必须是64K。若属使用32K CA证书用户必须至上海市数字证书认证中心购买64K CA证书（费用约80元）。
二、远程抄报税和电子签名的推行范围
（一）远程抄报税推行范围：
1.原则上已经使用防伪税控开票系统的企业全部推行远程抄报税系统。
2.新认定的增值税一般纳税人直接推行远程抄报税系统。
（二）电子签名和电子印章推行范围：
所有采用电子申报的纳税人。电子印章由纳税人根据自身需要自愿选择使用。
三、职责分工
（一）征管部门具体负责推行的组织工作和业务管理工作。
（二）信息技术部门负责做好推行工作所涉及税务系统内部的技术支持工作。
（三）上海爱信诺航天信息有限公司（以下简称爱信诺）负责企业开票人员培训、为企业进行网上CA开户、向北京航信办理企业注册、安装调试远程开票系统，以及其他相关的技术支持和服务工作。
（四）各电子申报网站服务公司配合分局做好电子签名和电子印章推广使用的服务工作。
四、推行工作流程
（一）远程抄报税系统：
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┃市局下达推行计划┃
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┃ 分局选定推行企业名单 ┃
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┃爱信诺培训企业开票人员┃
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┃爰信诺为企业网上CA开户、┃
┃向北京航信办理企业注册┃
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┃爱信诺安装、调试远程开票系统┃
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电子印章：
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┃稽┃1、通过上海财税了网站、电子申报网站、申报大厅发布宣传公 ┃
┃┃告，┃
┃管┃告知纳税人：自行电子申报企业将使用电子印章发送申报表及┃
┃┃各类附表┃
┃科┃┃
┃┃2、对分局自行网上电子申报企业纳入电子印章。 ┃
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┃ 管 ┃ 1、纳税人做好宣传解释工作；┃
┃┃┃
┃ 理 ┃┃
┃ 所 ┃ 2、积极推广自行电子申报┃
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┃┃纳税人填写《申请电子签名和电子印章确认书》，申请电子印章的┃
┃ 纳 ┃，须向数字证书认证中心提供以下资料：┃
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┃ 税 ┃1、企业使用的CA证书，32K用户需80元换证费。（至上海数字┃
┃┃ 证书认证中心购买） ┃
┃ 人 ┃2、企业公章 ┃
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┃┃3、单位数字证书受理表（一式三份） ┃
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┃ 网 ┃┃
┃ 站 ┃将纳税人原始申报数据及电子印章保存入数据库，并将申报回执┃
┃┃┃
┃ 服 ┃┃
┃ 务 ┃给纳税人。┃
┃┃┃
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（二）电子签名：
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┃稽┃1、通过上海财税子网站、电子申报网站、申报大厅发布宣传公告， ┃
┃┃ 告知纳税人：自行电子申报企业将企业将使用电子签名发送申报 ┃
┃管┃表及各类附表┃
┃┃┃
┃科┃2、将分局自行网上电子申报企业全部纳入电子签名 ┃
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┃ 管 ┃ 对纳税人做好宣传解释工作； ┃
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┃ 理 ┃┃
┃┃积极推广自行电子申报。┃
┃ 所 ┃┃
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┃┃1、纳税人填写《申请电子签名和电子印章确认书》，申请电子签 ┃
┃┃名的，每月申报期将由电子申报系统自动生成电子签名；┃
┃ 纳 ┃2、纳税人填写申报表及相关的附表时需将CA证书插入，保存申 ┃
┃┃报表时在电子申报表的下方将出现128位的电子签名串。纳税人 ┃
┃┃可对保存的申报表多次修改，系统每次生成不同的电子签名串；┃
┃税┃3、纳税人应该妥善保存包含电子签名电子申报表，保存形式可以 ┃
┃┃┃
┃┃为电子文档或纸质打印；┃
┃人┃┃
┃┃4、纳税人对申报表进行电子签名加密上传的申报数据将等同于原 ┃
┃┃┃
┃┃ 报送的纸质申报表 ┃
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┃ 网 ┃┃
┃ 站 ┃将纳税人原始申报数据及电子签名保存入数据库，并将申报回执┃
┃ 服 ┃┃
┃ 务 ┃给纳税人。┃
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五、培训工作
远程抄报税培训工作由税务机关负责组织，爱信诺负责培训企业开票人员，市局通过政府购买方式支付培训费用。为确保培训质量，请各分局派人在培训现场进行协助，并听取参加培训人员意见，及时与培训单位沟通。市局也将不定时派人到现场巡访。
六、推行计划
（一）远程抄报税：
从2008年10月开始启动，已进行试点的7个分局（徐汇、杨浦、宝山、南汇、嘉定、青浦、崇明）已基本完成推行；其余分局按市局计划逐步推行，原则上要求于2009年5月底完成本市推广工作。具体实施计划市局将另行下达。
（二）电子签名和电子印章：
从2008年10月开始启动，年底完成推广工作。推行电子签名的纳税人可不再向税务机关报送纸质资料。
附件：申请电子签名和电子印章确认书
上海市国家税务局
上海市地方税务局
二ＯＯ八年九月二十四日
附：
申请电子签名和电子印章确认书
纳税人名称
税务登记号
主管税务机关
联系人
为保证电子申报数据真实有效，我自愿选择以下方式
电子签名
电子印章
申请人（盖章）：
申请日期：
注：电子签名，是指纳税人在网上电子申报时，填写完毕纳税申报表、会计报表及其他相关附列资料后，通过计算机技术手段在电子报表下方出现128位的电子签名串。电子印章是考虑到纳税人的习惯做法，纳税人申报时在电子报表下方可加电子印章。申请电子签名的，可以继续使用纳税人已有的32K CA证书，不需支付任何费用；申请电子印章的，需去上海市数字证书中心扫描公章，而且要求CA证书U棒容量必须是64K。若属使用32K CA证书用户必须至上海市数字证书中心购买64K CA证书（费用约80元）。
