中国电信股份有限公司江苏分公司、中国移动通信集团江苏有限公司、中国联通有限公司江苏分公司、中国网络通信集团公司江苏省分公司、中国铁通集团有限公司江苏分公司、中国卫星通信集团公司江苏省分公司、省内有关增值电信经营单位： 根据我局与江苏省经济贸易委员会、江苏省中小企业局、江苏省信息化工作领导小组办公室等十个部门联合发布的《关于印发加快推进全省中小企业信息化建设的意见的通知》（苏中小信【2008】61号），现结合行业特点，将《关于电信业推进我省中小企业信息化建设工作的意见》印发给你们，请结合实际，认真制定具体方案，切实推进我省中小企业信息化建设。
二○○八年九月十二日
关于电信业推进我省中小企业信息化建设工作的意见
江苏省中小企业数量众多，门类齐全，在发展地方经济、增强市场活力、满足人们多样化需求、创造就业机会、保持社会稳定等方面，有着举足轻重和不可替代的作用。目前，全省注册登记的各类中小企业有80多万家，其中具有法人资格的中小企业数已达30多万个，规模以上中小企业近4万个。
我国政府对于中小企业信息化建设高度重视、积极推进。自2000年启动“企业信息化工程”以来，中小企业信息化就受到了日益广泛的重视。但是，我国中小企业信息化的水平还整体落后，与发达国家相比差距较大，亟待提升。近年来，我省中小企业信息化发展较快，企业对信息化作用的认识提高，但与大型企业相比，中小企业信息化建设依然存在缺乏经验、缺乏资金和缺乏人才等问题。为进一步解放思想，更新观念，充分发挥电信业在中小企业信息化建设中的作用，大力促进我省中小企业信息化发展再上一个新台阶，现提出如下意见：
一、充分认识电信业推进中小企业信息化建设的重大意义
（一）参与和服务中小企业信息化建设是电信业的重要责任。信息化是当今世界发展的大趋势，是推动经济社会变革的重要力量。中小企业信息化建设已被列为国家信息化发展战略的重要内容，需要各方面力量广泛参与。电信业科技含量高，发展速度快，是信息化建设的重要力量，是中小企业信息化建设公共平台的搭建者、产业链的整合者和整体解决方案的提供者。全行业必须进一步增强做好工作的自觉性和主动性，充分利用电信网络、电信技术、电信服务的优势，积极支持、务实推进中小企业信息化建设，服务地方经济，推动中小企业全面协调可持续发展。
（二）中小企业信息化建设是电信企业业务发展的重要领域。从增长空间来看，在电信运营企业转型过程中，各企业都在努力寻找新的增长点，从单一的语音服务向全方位的信息服务转型，为中小企业提供信息服务必然成为行业发展的增长点。从现实情况来看，全省中小企业对信息化需求旺盛，将进一步促进电信企业的技术进步、网络升级和业务转型。积极引导和大力推进中小企业信息化建设，既是顺应当今世界经济发展和市场竞争的迫切要求，也是实现电信产业升级和企业技术进步的基础条件。各电信运营企业要进一步统一思想，提高认识，结合自身特点，加大推进中小企业信息化的力度，切实把各项任务落到实处。
二、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设创新型国家、构建和谐社会的要求，大力推进信息化与工业化的融合，以加强企业自主创新能力为目标，建设成本低、实效好的中小企业信息化发展平台，整合中小企业信息化发展产业链，提供整体解决方案，加速推进中小企业信息化建设。
（二）基本原则
政府引导，企业为主。遵循市场经济规律，充分发挥市场配置资源的作用；充分发挥政府政策引导、环境营造的职能作用；充分调动中小企业作为信息化建设主体的积极性。
需求主导，实用高效。电信运营企业要主动研究中小企业信息化需求，以需求为导向，突出实用高效，紧紧围绕企业核心竞争力，抓住关键环节，实施整体规划，突破重点，走投资少、见效快的发展道路。
突出特色，因地制宜。电信运营企业要选择符合地域和中小企业实际发展情况的路径，坚持有所为有所不为，实事求是地确定目标任务，突出各自特色，创出品牌，加快创新步伐，开展差异化竞争。
三、工作目标和工作重点
到2012年，各电信运营企业要形成各具特色的中小企业信息化应用服务平台，集合信息化产业链中的所有参与者，提供品牌化的中小企业信息化一揽子解决方案；中小企业电子商务取得实质性进展， 20％的企业达到中高级信息化应用水平；逐步实现中小企业生产过程自动化、管理方式科学化、信息系统网络化、商务运营电子化。并着力抓好以下重点工作：
（一）提高中小企业上网普及率。要巩固已有成果，进一步加大对中小企业市场的开拓力度，根据不同区域特点采取灵活的资费政策激发企业的上网需求，不断提高中小企业上网普及率和使用率。
（二）建设中小企业信息化公共服务平台。充分发挥电信运营企业拥有完善的通信基础网络、良好的服务品牌和高素质的专业人才队伍的优势，积极建设技术领先、形式多样、信息共享、适合中小企业的信息化公共服务平台，并加强平台内各种信息化项目的开发和应用。
（三）整合中小企业信息化服务产业链。电信运营企业要争做中小企业信息化服务产业链的整合者，主动加强与应用提供商、服务提供商、硬件设备供应商等及中小企业的联系与合作，建立广泛的信息化战略联盟，实现全方位的合作与共赢，共同开发出符合中小企业需求的产品，提供长期、完善的服务，形成又好又快发展的中小企业信息化产业链。
（四）打造面向中小企业客户的精品品牌。电信运营企业要根据通信产品无形性、变异性大的特点，着力打造面向中小企业客户的精品品牌。在进一步树立“商务领航”，“宽带商务”，“ADC”等品牌形象的同时，根据不同地区、行业中小企业的不同情况进行细分、深化，不断拓展品牌内涵。
四、政策和措施
（一）加强组织领导，建立联合推进机制。成立由相关部门和运营企业联合组成的中小企业信息化建设领导小组，协调解决中小企业信息化建设中的重大问题；小组下设办公室，落实具体工作。省通信管理局加强与中小企业局、信息产业厅等部门的沟通协调，促进资源共享，形成协作机制，积极推动相关政策的落实。各电信运营企业要建立推进中小企业信息化建设工作评价体系和激励机制，明确目标和任务，在人力、物力、财力等方面统筹安排，有计划有步骤地推进各项工作。
（二）进行价格和技术扶持。电信运营企业要研究制定针对中小企业的电信资费优惠套餐，激发中小企业对信息化的需求，以更优惠的价格对中小企业提供专线接入。同时，作为产业链的整合者，电信运营企业要与主要设备供应商，服务提供商，软件应用开发商密切联系，研究提供中小企业信息化服务的整体方案。电信业将着力打造几个专门服务于中小企业信息化的增值电信企业，提供服务器维护、网站建设维护、短信服务等专业性服务，为中小企业解决技术、资金、人力不足的切实问题。
（三）抓好试点示范，发挥典型带动作用。积极探索组织“示范点”、“示范企业”，从成功中寻找典型，让典型起到示范带动作用，实施滚动式有序推进。各电信运营企业要分别在苏南、苏中和苏北建立示范企业，突出展示企业信息化建设成果，吸引更多的中小企业学习。鼓励运营企业开展优秀信息化应用企业评选活动，对获奖单位予以资费优惠的信息化服务，让“先进”更“先进”，让“典型”继续“典型”。
（四）加大宣传力度，做好培训工作。通过新闻报道、展览展示等形式，宣传信息化在中小企业发展中的重要作用，展示中小企业信息化的新成果，形成中小企业关注信息化发展的良好氛围。同时，做好中小企业信息化培训工作，各电信运营企业要及时举办讲座、培训班，确保中小企业会用、用好信息化产品，跟得上信息化发展的潮流。
