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三亚市人民政府关于印发《三亚市被征地农民基本养老保险暂行办法》的通知

【颁发部门】 三亚市人民政府

【发文字号】 三府[2008]203号

【颁发时间】 1970-08-21

【实施时间】 1970-08-21

【效力属性】 有效

各镇人民政府，各区管委会，市政府直属各单位： 为保障被征地农民的就业、基本生活和养老保险问题，根据《国务院办公厅转发劳动和社会保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作的意见》（国办发〔2006〕29号）和《海南省人民政府办公厅关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作的通知》（琼府办〔2007〕20号）精神，制定《三亚市被征地农民基本养老保险暂行办法》，本《办法》已经市委常委会议（5届第50号）审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二ＯＯ八年九月八日
三亚市被征地农民基本养老保险暂行办法
第一条为保障被征地农民的基本生活，促进我市经济社会发展，根据《国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作的意见》和《海南省人民政府办公厅关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作的通知》精神，结合我市实际，制定本办法。 第二条被征地农民基本养老保险的原则 为被征地农民年老后的基本生活提供保障；保障水平与我市经济社会发展水平相适应；享受待遇以完全履行缴费义务为前提；资金来源由参保人、集体和政府三方共同负担。 第三条基本养老保险的范围和对象 一、基本养老保险的范围 同时符合下列条件的被征地农民纳入基本养老保险范围： （一）被征收土地在我市行政区域内，经依法批准，由市土地行政主管部门实施统一征地； （二）根据《中华人民共和国农村土地承包法》的有关规定，被征地时享有第二轮土地承包权； （三）被征地时达到法定劳动年龄（年满16周岁）以上； （四）未参加城镇职工基本养老保险。 二、基本养老保险的对象 （一）在城市规划区内（含市区、镇政府所在地）因累计征地失去1／2以上农用地的人员； （二）在城市规划区外因累计征地后，被征地农民人均耕地面积低于市农业人口人均耕地面积1／3的人员； （三）被征地农民人均耕地面积达不到上述标准的，根据该项目征收土地数量除以被征地农民所在镇人均耕地水平核定纳入被征地农民基本养老保险的对象。 （四）纳入被征地农民基本养老保险对象的具体名单，经本村集体经济组织村民委员会讨论，村民代表大会2／3以上成员同意，报镇政府核准后予以公示。经公示无异议的，经市劳动保障行政部门报市政府批准后，由市土地行政主管部门为其办理《三亚市被征地农民证书》。 被征地农民参加基本养老保险以村委会为单位。村委会依据批准的参保人名单及相关材料到农保经办机构办理参保手续。 第四条基本养老保险基金的筹集和管理 一、基本养老保险基金的筹集 （一）基本养老保险基金总额按照征地时参保人的年龄和达到养老年龄（男年满60周岁、女满55周岁）后，养老金待遇水平每月400元所对应的缴费标准确定，在征地时一次性足额缴纳（被征地人员养老保险预缴及待遇标准见附表）。 基本养老保险基金总额参保个人负担30%，从征地安置补助费中抵交；集体经济组织负担20%，从土地补偿费中扣除；政府负担50%，从国有土地有偿使用收入中列支。 （二）建立被征地农民基本养老保险统筹准备金。市政府在新增建设用地、存量土地、闲置土地供应时，从政府土地出让总价款中提取15%作为被征地农民基本养老保险统筹准备金，用于年度待遇调整支出和增强基金抵抗风险能力。准备金达到养老保险基金结余额的20%时，不再提取。 （三）建立被征地农民基本养老保险基金个人账户。政府、集体经济组织和个人缴纳的基本养老保险费全部记入参保人个人账户。保险费积累利息按不低于1年期银行同期存款利息上浮10%确定。 二、基本养老保险基金的管理。 （一）基本养老保险基金实行“收支两条线”管理，设立基金专户，专款专用，不得转借、截留或挤占、挪用。市财政、审计部门依法对基金收支情况进行监督，确保养老保险基金安全运营和实现保值增值。 （二）市土地行政主管部门在征地费用拨付过程中，应及时将个人、集体和政府负担的养老保险费转入财政基金专户，并将相关情况抄送市劳动保障部门和农保经办机构。 （三）市农保经办机构支付待遇时，应提出用款计划，市财政部门审核后将资金拨付给市农保经办机构，由其按时足额发放给个人。 第五条基本养老保险待遇及相关规定 一、享受待遇的条件、时间 （一）符合参加被征地农民基本养老保险条件； （二）参保人、集体经济组织、政府一次性缴足各自负担的基本养老保险费； （三）男年满60周岁、女年满55周岁。 被征地农民达到养老年龄且愿意参保的，从一次性缴足基本养老保险费的次月起享受基本养老保险待遇；不愿意参保的，从退还个人基本养老保险费的次月起，享受城镇居民最低生活保障待遇，集体和政府负担的基本养老保险费纳入基本养老保险统筹准备金；处于劳动年龄段（男16-59周岁、女16-54周岁）的，待进入养老年龄后按月享受养老保险待遇。 二、享受待遇的标准 （一）养老金的标准为：个人账户积累总额的1／160，高于第四条一款规定每月400元待遇标准的，按实际水平发放；低于每月400元待遇标准的，按每月400元发放。 养老金水平根据我市经济发展情况适时调整。调整标准由市劳动保障行政部门会同财政部门提出意见报市政府批准执行。 三、相关规定 （一）参保人终身生育一个子女（有独生子女证）的，基本养老保险待遇加发5%；独生子女死亡或无子女的，基本养老保险待遇加发10%。所需经费由市财政负担，农保经办机构负责发放。 （二）参保人进入城镇就业并参加城镇从业人员基本养老保险的，其个人缴纳的基本养老保险费本息，一次性退还给本人，同时终止其养老保险关系。 （三）参保人员出国（境）定居或户籍转移到海南行政区域外，其个人缴纳的基本养老保险费本息，一次性退还给本人，同时终止其养老保险关系。 （四）参保人未享受待遇之前死亡的，其个人缴纳的基本养老保险费本息，可以由法定继承人领取；享受待遇不足十年死亡的，其个人账户中个人缴费部分的本息余额一次性退还给法定继承人；享受待遇不足十年死亡且无法定继承人或者享受待遇逾十年死亡的，其个人账户中个人缴费部分的本息余额纳入基本养老保险统筹准备金。 （五）养老金实行社会化发放，由市农保经办机构委托邮电、银行等机构代发，确保按时足额支付养老金。 第六条组织管理 市劳动保障行政部门负责被征地农民基本养老保险政策的组织实施、检查监督和指导服务工作，并根据实际制定我市被征地农民基本养老保险的配套措施和办法；被征地农民养老保险的登记、基金核算、发放以及参保人员档案等具体经办工作由市农保经办机构负责办理； 市土地行政主管部门负责做好被征地单位需安置人员的数量、征地补偿费用和政府、集体经济组织、个人应承担养老保险费的统计、拨付工作； 市财政部门负责被征地农民养老保险基金的管理监督和政府承担部分的资金筹集、调剂、调拨工作； 市审计部门依法加强对被征地补偿资金的养老保险基金的审计监督工作；市监察、公安等部门按照各自的工作职责做好相关工作。 第七条违规违纪责任 市土地行政主管部门、劳动保障行政部门、财政部门、农保经办机构、各区、镇政府、被征地的集体经济组织违反本规定，有下列行为之一的，由上一级机关责令其限期改正，追回被挪用或流失的基本养老保险基金。对其单位主要负责人、直接责任人分别追究行政责任，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一）未按规定及时足额将被征农民基本养老保险基金转入财政基金专户的； （二）挪用、截留、侵占被征地农民养老保障基金的； （三）无正当理由延期或不按规定发放被征地农民养老金的； （四）擅自减少或增发被征地农民养老金的； （五）违反基本养老保险基金运营管理规定，造成基金损失的； （六）弄虚作假虚报被征地农民数量的； （七）其他违反法律、法规和规章的。 第八条参保人违反本办法规定，采用虚假手段冒领养老金的，由市农保经办机构如数追回，并依法予以处罚；构成犯罪的依法追究刑事责任。 第九条参保人在享受待遇问题上存在争议的，可申请行政复议或提起行政诉讼。 第十条本办法与国家、省有关规定不符的，按国家、省有关规定执行。 第十一条本办法由市人事劳动保障局负责解释。 第十二条本办法自2008年10月1日起实施。 附表
被征地人员养老保险预缴及待遇标准表 （男满60周岁启领养老金）
单位：元 档 月次 一领 次性 取 缴费 标 标准 准 缴费年龄 一档 二档 三档 四档 五档 六档 七档 八档 九档 十档 551 500 450 400 350 300 264 200 150 112 59 78900 71720 64550 57380 50200 43040 37880 28690 21510 16060 58 76750 69770 62800 55820 48840 41870 36840 27910 20930 15630 57 74810 67880 61090 54310 47520 40730 35840 27150 20360 15210 56 72770 66040 59430 52830 46220 39620 34870 26410 19810 14790 55 70800 64250 57820 51390 44970 38550 33920 25700 19270 14390 54 68880 62500 56250 50000 43750 37500 33000 25000 18750 14000 53 67010 60810 54730 48650 42560 36480 32110 24320 18240 13620 52 65190 59150 53240 47320 41410 35490 31230 23660 17750 13250 51 63420 57550 51790 46040 40280 34530 30380 23020 17260 12890 50 61700 55990 50390 44790 39190 33590 29560 22400 16800 12540 49 60020 54470 49020 43570 38130 32680 28760 21790 16340 12200 48 58390 52990 47690 42390 37090 31790 27980 21200 15900 11870 47 56810 51550 46400 41240 36090 30930 27220 20620 15470 11550 46 55270 50150 45140 40120 35110 30090 26480 20060 15050 11230 45 53770 48790 43910 39030 34150 29270 25760 19520 14640 10930 44 52310 47470 42720 37970 33230 28480 25060 18890 14240 10630 43 50890 46180 41560 36940 32320 27710 24380 18470 13850 10340 42 49510 44930 40430 35940 31450 26960 23720 17970 13480 10060 41 48160 43710 39340 34960 30590 26220 23080 17480 13110 9790 40 46860 42520 38270 34010 29760 25510 22450 17010 12760 9530 39 45580 41360 37230 33090 28960 24820 21840 16550 12410 9270 38 44350 40240 36220 32190 28170 24150 21250 16100 12070 9020 37 43140 39150 35240 31320 27410 23490 20670 15660 11750 8770 36 41970 38090 34280 30470 26660 22850 20110 15240 11430 8530 35 40830 37050 33350 29640 25940 22230 19570 14820 11120 8300 34 39730 36050 32450 28840 25250 21630 19040 14420 10820 8080 33 38650 35070 31560 28060 24550 21040 18520 14030 10520 7860 32 37600 34120 30710 27300 23830 20480 18020 13650 10230 7640 31 36580 33190 29870 26560 23240 19920 17530 13280 9960 7440 30 35590 32290 29060 25830 22600 19380 17050 12920 9690 7230 29 34620 31420 28270 25130 21990 18850 16590 12570 9430 7040 28 33680 30560 27510 24450 21400 18340 16140 12230 9170 6850 27 32770 29730 26760 23790 20810 17840 15700 11890 8930 6670 26 31880 28930 26030 23140 20250 17360 15270 11570 8680 6480 25 31010 28140 25330 22510 19700 16890 14860 11260 8440 6310 24 30170 27380 24640 21900 19170 16430 14460 10950 8220 6130 23 29350 26640 23970 21310 18650 15980 14060 10660 7990 5970 22 28550 25910 23320 20730 18140 15550 13680 10370 7780 5810 21 27780 25210 22690 20170 17650 15130 13310 10080 7560 5650 20 27030 24530 22070 19620 17170 14720 12950 9810 7360 5500 19 26290 23870 21470 19090 16700 14320 12600 9550 7160 5350 18 25580 23210 20890 18570 16250 13930 12260 9290 6970 5200 17 24890 22580 20230 18070 15810 13550 11920 9030 6780 5060 16 24210 21970 19770 17580 15380 13180 11600 8790 6590 4920 被征地人员养老保险预缴及待遇标准表 （女满55周岁启领养老金） 单位：元 档 月次 一领 次性 取 缴费 标 标准 准 缴费年龄 一档 二档 三档 四档 五档 六档 七档 八档 九档 十档 551 500 450 400 350 300 264 200 150 112 54 90480 82110 73900 65690 57470 49260 43350 32840 24640 18400 53 88030 79880 71890 63910 55920 47930 42180 31950 23970 17890 52 85640 77710 69940 62170 54400 46630 41030 31080 23310 17410 51 83310 75600 68040 60480 52920 45360 39920 30240 22680 16930 50 81050 73550 66190 58840 51480 44130 38840 29420 22060 16480 49 78850 71560 64400 57250 50090 42930 37780 28620 21470 16030 48 76710 69620 62660 55690 48730 41770 36760 27840 20890 15600 47 74630 67720 60950 54180 47410 40630 35760 27090 20320 15170 46 72610 65880 59290 52710 46120 39530 34790 26360 19770 14760 45 70640 64100 57690 51280 44870 38460 33840 25640 19230 14360 44 68720 62360 56120 49890 43650 37410 32930 24940 18710 13970 43 66850 60660 54600 48530 42460 36400 32030 24270 18200 13590 42 65040 59020 53120 47220 41310 35410 31160 23610 17710 13220 41 63270 57420 51680 45930 40190 34450 30310 22970 17230 12860 40 61550 55860 50270 44690 39100 33520 29490 22340 16760 12510 39 59880 54340 48910 43470 38040 32620 28690 21740 16300 12170 38 58260 52870 47580 42290 37010 31720 27910 21150 15860 11840 37 56680 51430 46290 41150 36000 30860 27160 20570 15430 11520 36 55140 50040 45030 40030 35030 30020 26420 20010 15010 11210 35 53640 48680 43810 38940 34070 29210 25700 19470 14600 10900 34 52190 47360 42620 37880 33150 28410 25000 18940 14210 10610 33 50770 46070 41460 36860 32250 27640 24330 18430 13820 10320 32 49390 44820 40340 35860 31380 26890 23670 17930 13450 10040 31 48050 43600 39240 34880 30520 26160 23020 17440 13080 9770 30 46750 42420 38180 33940 29690 25450 22400 16970 12730 9500 29 45480 41270 37140 33020 28890 24760 21790 16510 12380 9250 28 44250 40150 36130 32120 28110 24090 21200 16060 12050 8990 27 43050 39060 35160 31250 27340 23440 20620 15630 11720 8750 26 41880 38000 34200 30400 26600 22800 20070 15200 11400 8510 25 40740 36970 33270 29580 25880 22180 19520 14790 11090 8280 24 39630 35970 32370 28770 25180 21580 18990 14390 10790 8060 23 38560 34990 31490 27990 24490 20990 18480 14000 10490 7840 22 37510 34040 30640 27230 23830 20420 17970 13620 10210 7630 21 36490 33120 29800 26490 23180 19870 17490 13250 9930 7420 20 35500 32220 29000 25770 22550 19330 17010 12890 9670 7220 19 34540 31340 28210 25070 21940 18810 16550 12540 9400 7020 18 33600 30490 27440 24390 21350 18300 16100 12200 9150 6830 17 32690 29660 26700 23730 20770 17800 15660 11870 8900 6650 16 31800 28860 25980 23090 20220 13720 15240 11550 8660 6470

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