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四川省旅游产业领导小组： 按照省旅游产业领导小组办公室安排，现将攀枝花、会理“8·30”地震后我州旅游工作有关情况报告如下： 一、“8·30”地震后凉山旅游业总体情况 “8·30”地震中心位于凉山南部片区，该区域不属于旅游优先重点开发区，对凉山旅游影响不大。经调查，地震未对我州重点旅游景区交通造成大的影响；宾馆、景区接待设施、旅游道路未受大的损害。未发生游客滞留、游客死伤现象。目前，西昌、会理、盐源、普格、冕宁等重点旅游县市旅游工作秩序良好，游客进出未受限制，但游客出游心理受到损害，有一个恢复过程。 二、客源市场和客流量受到较大影响 “5·12”汶川地震后，凉山州作为四川恢复旅游的13个市州之一，及时调整思路，积极应对，提出了“灾后三年要成为我州加快旅游发展的三年”的奋斗目标，对2008年下半年工作作了详细部署。一是进京宣传促销，凉山成为汶川地震后四川率先启动的旅游片区。二是成功举办了中国·西昌凉山彝族火把节，为四川旅游业复苏作出了贡献，取得了良好的社会效益和经济效益，但攀枝花、会理“8·30”地震发生后，我州主要景区和开始复苏的客源市场再次受到影响，加之地震发生后，中央电视台、川滇等电视台对地震情况进行报道，川渝、昆明以及长三角、珠三角和京津等主要客源地区对我州旅游比较关注，地震消息对这些地区的游客在出游心理上造成了一定影响，对进入四川、进入凉山旅游产生了顾虑。川渝、攀枝花、昆明等地游客明显减少，自驾车游更是（尤其是攀枝花、昆明）寥寥无几，全州旅行社接团情况也很不理想。截止9月3日下午16时，因地震取消的团队数近30余个，退团人数3000多人，直接经济损失12万元，间接经济损失近百万元；宾馆平均入住率下降50%以上；A级景区游客平均下降70%，直接经济损失70余万元；取消国家级大型会议5个；会理县已暂停开放红军巧渡金沙江遗址皎平渡、会理古城、会理会议遗址等景区。 三、部分开发合作项目受到不同程度的影响 与广东、上海、云南等地旅行商签署的合作协议受阻，上海、重庆、广州旅行商取消近期赴凉山踏线计划；云南旅游商务国际旅行社有限公司、川国投资公司等与我州有旅游合作关系的开发投资商，十分关注我州地震发生情况，对下一步开发合作尚不明确。 四、应对措施 一是调整思路，增添措施。科学分析有利因素和不利因素，审时度势，提高洞察力，对全省旅游产业发展态势保持清醒认识，寻求新的旅游目的地，寻找新的旅游经济增长点，及时调整旅游产业布局，及时调整营销战略，加大市场营销力度，巩固和恢复客源市场，做到“抢、变、快”，“抢”就是要抢占先机，占领高地；“变”就是要以变应变，对应市场变化格局和产业变化格局；“快”就是快调整、快组织、快行动，“一步领先，步步领先”。 二是交通开路，营销先行。目前，到凉山旅游的基本交通方式仍是铁路和汽车，市场仍以周边市场为主。因此，在交通方面，开辟周末旅游专列势在必行，此外还要加大开辟空中航线，拓展旅游包机业务的工作力度。同时，州内要努力打造交通路、景观路、生态路、文化路，力求达到“四路”合一，增加进出各景区的通达性。在市场营销方面，要快速激活凉山旅游市场，稳步推进向南发展战略，采取“请进来”的方式，让更多的旅行商了解凉山，形成“东方不亮西方亮，黑了北方有南方”的市场格局。在市场营销手段方面，要敢吹、会吹、经得起吹。2008年下半年，我州将着力办好彝族年、国庆旅游黄金周、“嫦娥奔月”之旅等旅游项目。 三是营造氛围，突出特色。各旅游企业要因势利导，努力提高服务质量；景区、旅行社、宾馆、旅游车队要适当调整旅游价格，让利游客；旅行社要包装推出一些社会公益性、半公益性的旅游线路，如“抗震救灾英雄专线游”、“灾区孤儿慈善募捐游”、“震区灾民心理抚慰游”等，集聚人气；旅游产品包装要创新出彩，展示独特，体现“清凉世界·快乐凉山”主题；进一步营造“春季花海，夏季绿茵，秋季朗月，冬季暖阳”四季可游的旅游形象。 四是召开全州旅游重点县市、旅游景区、旅行社、旅游饭店负责人会议，专题研究下半年的旅游工作，商讨旅游复兴的对策和措施。 五是确保旅游人次稳定在2007年的水平，各项经济指标稳中有升。2008-2012年，尽快开发更多的观光旅游产品，使凉山东部的雷波、西部的木里、南部的会理、中部的德昌形成新的旅游亮点，扩大观光旅游市场，力争到2012年，游客人数在2007年的基础上翻一番。