各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位： 《2008中国洛阳河洛文化旅游节工作方案》已经市政府第29次常务会议研究通过，现印发给你们，望认真组织实施。
二〇〇八年九月二日
2008中国洛阳河洛文化旅游节工作方案
2008中国洛阳河洛文化旅游节定于2008年9月27日至10月27日举行。为更好地落实责任，明确任务，扎扎实实做好各项筹备工作，特制定本方案。
一、指导思想
本届河洛文化旅游节将继续坚持“以节为媒，广交朋友，宣传洛阳，发展旅游”的指导思想，以“弘扬河洛文化、喜迎世界邮展”为主题，以面向旅行社、吸引游客、宣传中国2009世界邮展为主要工作目标，以世界风情狂欢巡游表演活动、关林国际朝圣大典和山水胜地洛阳游等旅游活动为亮点，努力把河洛文化旅游节办成中外文化交流的平台，办成中外游客和广大群众的盛大节日。
二、活动安排（共14项）
（一）市政府主办的活动项目（5项）
1．河南省庆祝“世界旅游日”暨2008中国洛阳河洛文化旅游节开幕式及国际风情狂欢巡游表演
时间：9月27日上午9：00
地点：新区体育中心广场
主办单位：河南省旅游局、洛阳市人民政府、河南电视台
承办单位：市政府花会办、市旅游局、洛阳电视台
2. 广场文化活动
时间：9月26日下午15：00
地点：周王城广场、牡丹广场、青年宫广场
西工区政府、涧西区政府、老城区政府分别举办一场精彩纷呈的广场文艺演出，将异国异地风情表演与洛阳非物质文化遗产表演相结合，力求隆重热烈，营造节日气氛，丰富广大人民群众的文化生活。
3．2008中国洛阳关林国际朝圣大典
时间：9月29日上午9：00
地点：关林广场
承办单位：市文物局、市旅游局等
4．2008旅游商品博览订货会
时间：9月29日至10月8日
地点：关林商贸城钱江家俱城
承办单位：市旅游局
5．中秋赏月活动
时间：9月14日（农历八月十五）
地点：龙门东山礼佛台
主办单位：市龙门文化旅游园区管委会、市旅游局、洛阳康辉国际旅行社
（二）各县（市、区）市直各部门及社会各界举办的活动项目（9项）
1．嵩县第五届金秋旅游节
时间：9月20日至10月20日
地点：天池山风景区
主办单位：嵩县县政府
2．伏牛山红叶节及伏牛山登山大赛
时间：9月29日至10月29日
地点：龙峪湾国家森林公园
主办单位：栾川县政府
3．河洛金秋上戈苹果节
时间：9月26日至10月20日
地点：洛宁县上戈镇
主办单位：洛宁县政府
4．河洛大鼓书会
时间：10月6日至20日
地点：偃师市华夏购物广场
主办单位：偃师市政府
5．2008中国洛阳常袋红提葡萄采摘节
时间：9月10日至10月25日
地点：常袋红提葡萄园
主办单位：孟津县政府
6．伏羲文化节
时间：9月19日至9月26日
地点：龙马负图寺
主办单位：孟津县政府
7．中国黄河奇石博览会
时间：9月8日至10月18日
地点：孟津县城
主办单位：孟津县政府
8．“夜游龙门”活动
时间：9月27至10月27日
地点：龙门石窟风景区
主办单位：市龙门文化旅游园区管委会
9．秋季房地产博览会
时间：10月17日至19日
地点：洛阳房地产大厦
主办单位：市房产管理局、洛阳日报社、洛阳电视台
三、宣传及服务工作
1. 市委宣传部及组委会宣传组要尽快制定出河洛文化旅游节宣传工作方案，组织市属新闻单位从9月起，开辟迎旅游节专栏，营造良好的舆论氛围，对本届河洛文化旅游节及各项活动要加大宣传报道力度，组织好跟踪报道、系列报道和专题报道。
2. 市旅游局要会同市委宣传部等有关部门组织策划好河洛文化旅游节新闻发布及旅游推介工作；要充分利用多种形式广泛深入宣传推介本届河洛文化旅游节。
3. 各旅行社、旅游景点要着力开拓旅游客源市场，吸引更多的中外游客来洛；市口岸办、市交通局、铁路、民航等单位，要争取旅游节期间开设更多专列、航班和大巴车队。
四、安全和各项保障工作
1. 安全保卫工作。市公安局负责各项大型活动的安全保卫方案的制定和具体组织实施工作；负责各活动项目安保专员的任命发布；负责重要来宾的安全保卫工作；负责开幕式及大型活动的现场交通管制、安全保障、人员疏导和防爆工作；负责旅游景区（点）的交通安全；制定突发事件应急预案，确保河洛文化旅游节期间各项活动安全有序。市安全生产监督管理局负责各项活动和旅游景区（点）的安全监督管理工作。
2. 消防工作。市消防支队负责开幕式及大型活动现场的消防工作，制定工作方案，做好人员、器材准备工作，保证各项活动消防安全。
3. 医疗卫生工作。市卫生局负责各大型活动现场的紧急救护工作，加强对宾馆饭店和公众活动场所饮食卫生的监管，确保节会期间的卫生安全。
4. 市容整治工作。市建委、市创建办、市交通局、市工商局、市园林局、市公用事业局等部门，要结合创建全国文明城市，重点整治市容市貌、市场秩序和交通秩序，确保城市形象有新的提升。
5．接待工作。接待工作原则：“谁邀请、谁接待、接待好”。今年河洛文化旅游节期间，市里原则上不主动邀请上级领导和有关人员。
五、组织领导
为加强2008中国洛阳河洛文化旅游节工作的组织领导，成立河洛文化旅游节组委会：
名 誉 主 任：连维良（河南省委常委、洛阳市委书记）
宋璇涛（河南省副省长）
主任： 苏福功（河南省旅游局局长）
郭洪昌（洛阳市市长）
副主任： 何琳（河南省旅游局副局长）
周绍成（河南电视台台长）
常务副主任： 王立林（洛阳市副市长）
秘书长： 白志刚（市长助理、洛阳市政府秘书长）
副 秘 书 长：王须才（洛阳市政府副秘书长）
成员单位：市委宣传部、市旅游局、市政府花会办、市园林局、市文化局、市体育局、市公安局、市国家安全局、市广电局、市气象局、市文物局、市宗教局、市交通局、市建委、市创建办、市卫生局、市安全生产监督管理局、市商务局、市接待办、市外侨办、市电业局、市龙门文化旅游园区管委会、西工区政府、老城区政府、涧西区政府、洛龙区政府、洛阳日报社、洛阳电视台、洛阳火车站、郑铁洛阳票务中心、民航洛阳飞行学院
成立2008河洛文化旅游节工作机构：
1．活动协调组
牵头单位：市政府办公室
组长：白志刚
副组长：王须才
负责河洛文化旅游节各项活动的总体协调安排、督办检查和安全监督工作，协调和解决河洛文化旅游节开幕式暨世界风情巡游等大型活动及重大事项有关问题。
2．宣传组
牵头单位：市委宣传部
组长：田亚平
副组长：李占营
负责河洛文化旅游节宣传工作方案的拟定与落实，组织宣传工作，组织各项活动宣传报道和录播等活动，并负责记者的邀请工作。
3．开幕式活动组
牵头单位：市旅游局、市政府花会办
组长：王须才
副组长：魏立峰、于 迎、孙海平
会同有关部门做好开幕式及巡游活动的总体组织、协调工作，负责来洛表演人员的接待等保障工作，安排国外表演团体参加广场表演活动。
4．广场文化表演组
牵头单位：市文化局、市旅游局
组长：王须才
副组长：徐建莉、魏立峰
组织指导西工区政府、涧西区政府、老城区政府做好广场风情表演活动，各城市区要分别举办一场精彩纷呈的广场文艺演出，期间将穿插世界风情表演。
5．旅游促销组
牵头单位：市旅游局
组长：魏立峰
组织协调旅游推介宣传活动，规划落实河洛文化旅游节旅游观光活动。
6．市容市貌整顿组
牵头单位：市建委、市创建办
组长：张青森、赵连权
重点抓好河洛文化旅游节期间的市容美化、整治和市场整顿等工作。
7．安全保卫组
牵头单位：市公安局、市安全生产监督管理局
组长：张志勇、郝忠孝
负责河洛文化旅游节安全保卫工作，负责治安秩序、交通秩序的维护，开展消防安全检查并制订防范措施，负责制定全市性大型活动的安全保卫方案和紧急情况处置预案；市安全生产监督管理局负责审定河洛文化旅游节活动项目安全工作方案，抓好各项活动和旅游景区（点）的安全生产监督管理工作。
8．接待组
牵头单位：市接待办、市旅游局
组长：余信祥
副组长：于启智、林基建
由市政府办公室牵头，负责领导和嘉宾的接待及参加重要活动的安排。
9．组委会办公室
牵头单位：市政府花会办
组长：于迎
副组长：孙海平蔡兰霞
负责提出河洛文化旅游节工作建议、总体方案，收集掌握各有关部门、单位工作情况，具体负责各项活动的督促落实和协调服务，承办组委会日常工作具体事项。
六、要求
（一）高度重视，加强领导
举办好河洛文化旅游节，对于展示洛阳厚重的历史文化、丰富的旅游资源，进一步提高我市的知名度和美誉度，扩大对外开放，促进两个文明建设将发挥极为重要的作用。河洛文化旅游节活动筹备工作任务重、要求高，各级各部门、各单位一定要高度重视。各个活动承办单位主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，领导班子要定期研究筹备工作，把各项筹备工作做得扎扎实实、富有成效。
（二）明确职责，落实责任
组委会各组、各部门要按照市委、市政府统一要求，坚持“谁牵头、谁承办、谁负责、一包到底”的原则，制定好具体实施方案，把各项任务量化细化，分解到人，集中力量抓好，不折不扣地完成各项筹备任务，组委会各组具体实施方案报组委会办公室。各级各部门、各单位要严格执行市委、市政府的决策，坚决落实组委会交给的各项任务，对敷衍塞责、推诿扯皮、贻误工作的单位和个人，要实行责任追究。
（三）通力合作，积极参与
举办河洛文化旅游节是全市性重要活动，全市上下要共同努力。宣传、旅游、园林、文物、文化、宗教等部门要全力以赴，加大宣传促销力度，进一步提高洛阳的知名度，想方设法增加来洛游客。
要大力提倡“创新、争先、协作、奉献”的精神，切实树立“全市一盘棋，协力办节会”的大局意识。各级各部门、各单位要顾全大局，团结一心，密切配合，狠抓落实；组委会全体工作人员要尽心尽责，发奋工作，协调有力，服务到位；全市人民和社会各界要踊跃参与，热情奉献，人人当好东道主。
（四）扎实工作，确保安全
安全是一切活动成功举办的基础。河洛文化旅游节前，市公安部门要开展社会治安环境的综合治理，严厉打击各种刑事犯罪活动，为节会创造一个良好的社会秩序。各项活动的责任单位都要认真制定安全保卫方案和紧急情况处置预案，按规定程序报批，加强领导，严密组织，狠抓落实，积极配合公安、武警、消防、安全等部门，认真扎实做好治安防范和消防、安全等工作，确保各项活动规范有序、万无一失。
