各省、自治区、直辖市粮食局，中国储备粮管理总公司各分公司： 根据国务院领导同志的批示精神和国务院粮食流通体制改革方案工作小组的安排，由国家计委、国家粮食局负责国有粮食企业改革专题的调研。为全面了解各地国有粮食企业改革情况和存在的问题，广泛听取各地对深化国有粮食企业改革的意见和建议，现将《国有粮食企业改革专题调研题目》及有关调查表印发给你们，请你们按要求认真开展调研，整理书面材料，并如实填报有关调查表(有关数据要与财政、农发行和劳动保障等部门核对)。书面材料和调查表请于2002年5月25日前上报，各省、自治区、直辖市粮食局报国家粮食局财务司，中国储备粮管理总公司各分公司报中国储备粮管理总公司综合部。 联系人： 国家粮食局：袁辉 肖春阳 中国储备粮管理总公司：昌和平 电话： 国家粮食局010－63906281，63906287 中国储备粮管理总公司010－88016811 传真： 国家粮食局010－63906286 中国储备粮管理总公司010－88016820 附件：1．国有粮食企业改革专题调研题目 2．国有粮食企业改革专题调查表(略)
二00二年四月二十九日
附件一：
国有粮食企业改革专题调研题目
一、关于如何在粮食购销市场化条件下发挥国有粮食企业主渠道作用问题。
1．在粮食购销市场化条件下，国有粮食购销企业的主渠道作用如何定位。
2．在粮食购销市场化条件下，如何发挥国有粮食购销企业的主渠道作用。
二、关于政企分开问题。重点调研在粮食购销市场化条件下，如何理顺政府与粮食企业的关系。
1．粮食企业如何成为市场主体。
2．粮食行政管理部门如何实行对国有粮食企业的指导。
三、关于如何解决企业历史包袱问题。主要调研如何妥善分流安置企业富余职工、财务挂帐、高价位粮食库存的问题。重点研究如何解决企业富余职工分流安置问题。
1．企业富余职工分流安置问题。
(1)目前各地企业富余职工分流安置情况及存在的问题。包括失业保险、养老保险、医疗保险等社会保险的缴纳情况。
(2)下一步企业富余职工分流安置的目标，拟采取的办法和措施，以及需要解决的问题。
(3)地方政府为做好企业富余职工分流安置工作，开拓就业渠道所采取的措施及需要解决的问题。
2．尚不能顺价销售的粮食库存问题。
(1)各地尚不能顺价销售的粮食库存品种、数量、价位和潜亏情况。
(2)目前各地对尚不能顺价销售的粮食库存的处理进展情况和采取的办法。
(3)进一步做好尚不能顺价销售的粮食库存处理的措施和需要解决的问题。
(4)目前各地对尚不能顺价销售的粮食库存推陈储新的具体做法和需要解决的问题。
(5)如何处理陈化粮价差亏损问题。
3．财务挂帐问题，主要是1998年以来企业发生的亏损及潜亏情况，提出下一步解决财务挂帐问题的办法和措施。
四、关于建立适合粮食购销市场化的粮食企业新经营机制问题。
1．目前国有粮食购销企业的改革、改制进展情况。
2．下一步改革的目标、主要做法及需要解决的主要问题。
3．国有粮食购销企业按照国家有关规定如何与粮食加工企业开展联合、联营问题。
4．如何培育国有粮食龙头企业，发展粮食产业化经营问题。
五、关于给企业改革创造宽松环境问题。
1．为推动国有粮食购销企业改革而涉及的政策、资金及税收等问题。
2．各级政府如何支持国有粮食购销企业改革。
