各县(市)、区人民政府、市政府各委、办、局,三个开发(度假)区管委会,呈贡新城管委会,昆明空港经济区管委会: 为深入实施市委市政府名牌发展战略,市质监局起草了《昆明市开展“双百工程”建设活动实施方案》,经市政府同意,现转发你们,请结合实际认真组织实施。
二○○八年八月十九日
昆明市开展“双百工程”建设活动实施方案
(市质量技术监督局)
2008年7月14日,市委、市政府召开了全市企业创名牌名品动员大会,明确提出了我市“三级名牌”争创工作要实现新突破的工作要求。7月20日,省政府又召开了全省推进名牌战略工作电视电话会,部署了全省名牌战略的各项工作。为了组织实施好名牌发展战略,增强我市质量效益型企业和名牌产品企业在国内外市场中的竞争力,推动企业做大做强,将在全市范围内开展“双百工程”建设活动,即推介100家质量效益型企业、帮扶100家成长型企业,特制定本实施方案。
一、开展“双百工程”建设帮扶活动的目的
以实现“工业强市”为目标,努力提高全市质量效益型企业的诚信度、知名度,树立典型,弘扬质量;把“质量兴市、名牌强市”同开展以提高企业技术进步、提高企业质量保证能力、提高企业产品质量、争创名牌产品、争创质量管理先进企业、争创质量效益一流企业为主要内容的“三提高、三争创”活动结合起来,引导帮扶企业走质量效益和名牌战略的发展道路;通过开展“双百工程”建设,培育并储备一批昆明市名牌企业,建立昆明市“三级”名牌梯级保障机制,确保昆明市名牌战略的稳步实施。
二、开展“双百工程”建设活动的原则和主要内容
推介100家质量效益型企业:对积极争创名牌、有自主创新能力、竞争能力和综合实力较强的企业进行扶持。
帮扶100家成长型企业:对积极争创品牌产品、推动企业科技进步、产品在市场中的覆盖率与占有率逐年增大、经济效益逐年增长,有发展前景的企业进行帮扶。
活动开展的原则:解放思想不断创新,扶优扶强,企业自愿,企业自主创新,优质服务企业,梯次推进名牌战略,不增加企业负担。
主要内容:在审定企业培育名牌的工作中,重点是选定具有创新能力、自主知识产权,产品附加值高、科技含量大、有较大发展潜力的名牌产品、免检产品的生产企业、高新技术产品企业,经过规范化的帮扶指导,使这些企业真正成长为能带动全市经济发展的骨干企业;积极扶持符合国家产业政策的企业,重点扶持支柱产业、优势产业、新兴产业的企业,扶持农产品加工龙头企业、劳动密集型企业、科技型企业及外向型进出品创汇企业;帮扶企业建立健全适应现代新型工业化建设的、科学完善的质量、计量、标准化管理体系;帮助企业改造落后的生产经营管理模式,为企业提供优质的信息、技术与政策服务,提高产品质量;协助企业开发新产品、开拓新市场;帮助条件成熟的质量效益型企事业积极申报中国名牌、国家免检产品、云南名牌产品及地理标志产品,扩大企业知名度,有效的提升全市工业素质和发展水平。“双百工程”建设活动三年申报一次,但对符合条件且积极申报的企业,可即时申报。对经评选进入“双百工程”建设名录的企业,发放“双百工程”建设活动证书,有效期自公告之日起计算。在期满前三个月内,企业可向当地质监部门提出申请后报市质监局“双百工程”建设活动办公室审查,经审查合格后证书继续有效。
加强对“双百工程”工作的领导:成立市“双百工程”建设领导小组,由市政府分管领导任组长,市有关部门负责人为成员。领导小组下设办公室,负责日常工作,办公室主任由市质监局局长担任。
三、具体实施步骤
宣传调查摸底阶段。8月份,各县(市)、区质监局(分局)对所属辖区企业开展市委市政府实施名牌战略的目的和意义进行广泛宣传。同时对辖区企业进行调查摸底,对符合申报条件的企业进行登记。
申报审查阶段。9月至10月,各县(市)区质监局(分局)根据调查摸底情况,对申报企业进行审核,并提出申报意见。
审核评价阶段。11月至12月,“双百工程”建设领导小组对上报企业进行审核评价,确定“双百工程”建设企业名录。
四、激励机制
“双百工程”是实施名牌战略的基础工作,经审核进入“双百工程”建设企业名录的企业,主要以帮扶为主,优先享有质量、标准、计量等方面的资源信息。同时将从中选定符合条件的企业推荐参加国家、省、市名牌的评审,并对其产品向社会进行通报宣传介绍。
五、工作要求
开展“双百工程”建设活动,是质监系统进一步解放思想,落实科学发展观,不断创新工作的积极探索,也是质监系统根据省质检和市委、市政府的要求,从执法转向帮扶,从监督转向服务,构建和谐质监的一次实践,各县市区质监部门要切实履行好工作职责,把“双百工程”抓紧抓实,充分发挥出质监部门在地方经济做大做强中的职能作用,圆满完成市委、市政府下达的名牌战略工作任务。