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各区、县人民政府，市政府各局、委、办： 自2004年起国家在农村实施的部分计划生育家庭奖励 扶助制度，切实解决了农村部分计划生育家庭的生产、生活 困难和养老问题，得到人民群众的热烈拥护和欢迎。为进一 步完善计划生育利益导向机制，促进人口计划生育事业深入 发展，实现人口与经济社会、环境资源之间的协调和可持续 发展，市政府研究决定，提前五年实施农村部分计划生育家 庭奖励扶助制度，即对55-59周岁实行计划生育的人员实施 奖励扶助制度，现将有关事宜通知如下： 一、指导思想 坚持以人为本，以人的全面发展为中心，深入贯彻科学 发展观，全面落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计 划生育工作统筹解决人口问题的决定》，进一步加快计划生 育利益导向机制和养老保障机制建设步伐，尽快实现改革发 展成果优先让计划生育家庭分享，统筹解决人口问题，促进 人口计划生育事业健康稳定持续发展，为建设社会主义和谐 社会创造良好的人口环境。 二、实施对象 实施奖励扶助对象应同时具备以下条件： （一）本人及配偶均为农村农业户口； （二）现有一个子女或者两个女孩或曾经生育但子女死 亡现无子女； （三）无违反计划生育法律法规和政策生育； （四）年满55周岁。 三、实施标准和经费来源 （一）按每人每年800元标准发放奖励扶助资金。奖励 扶助对象年龄达到60周岁后纳入国家奖励扶助制度实施范 围，不再重复享受国家和市政府奖励扶助制度优惠政策。 （二）农村部分计划生育家庭奖励扶助资金经费，由市 财政和区、县财政各承担50%。 四、实施步骤和方法 （一）享受奖励扶助人员本人申请，填写《农村部分计 划生育家庭奖励扶助制度享受人员申请审批表》一式四份报 村委会； （二）村委会对奖励扶助对象的资格进行审查、公示、 确认后报乡（镇、办）政府审查、公示、确认后报区、县人 口计生局审核； （三）区、县人口计生局审核确认后连同《农村部分计 划生育家庭奖励扶助制度享受人员申请审批表》及《农村部 分计划生育家庭奖励扶助制度享受人员花名册》于每年的9 月底前报市人口计生委； （四）市人口计生委将各区、县的奖励扶助对象人员花名册汇总后报市财政局； （五）市财政局于每年10月底前将奖励扶助配套资金拨付区、县财政，区、县财政要设立奖励扶助资金使用账户； （六）区、县财政和人口计生局于每年12月底前将奖励 扶助资金兑现落实到户到人。 五、有关要求和说明 （一）实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度是一项 惠民工程，各级政府和财政、人口计生部门要充分认识实施 农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的重要性，采用各种形 式进行大张旗鼓的宣传，让人民群众明白实施奖励扶助制度 的重大意义，引导人民群众自觉实行计划生育；认真负责地 兑现和落实奖励扶助优惠政策，取信于民，将改革发展的成 果优先让计划生育家庭享受。 （二）各级监察、审计、财政和人口计生部门不定期地 对资格确定、资金发放、资金使用等情况进行监督检查，严 防各种违法违纪现象发生。 （三）本通知未尽事宜由市人口计生委负责解释。 （四）本通知自今年起实施。