各县（区）人民政府，平桂管理区管委，市政府各副处级以上单位： 贺州市教育局《关于贺州市义务教育均衡发展工作的指导意见（2009年～2010年）》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二〇〇九年七月六日
关于贺州市义务教育均衡发展工作的指导意见（2009年～2010年）
（贺州市教育局 二〇〇九年七月六日）
为加快推进全市义务教育均衡发展，逐步缩小全市城乡之间、区域之间、校际之间义务教育的办学条件、师资水平、教育教学质量等方面的差距，切实保障全市适龄儿童少年接受公平的义务教育。根据我市教育实际，对我市2009年至2010年义务教育均衡发展工作提出如下指导意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观要求，全面贯彻党的教育方针，认真贯彻执行《中华人民共和国义务教育法》，以办人民满意的教育为宗旨，以扶持我市城区义务教育薄弱学校加快发展为重点，合理配置教育资源，努力缩小全市城乡之间、区域之间、校际之间义务教育的差距，进一步推进全市义务教育均衡、协调、可持续发展，为适龄儿童少年提供相对平等接受义务教育的机会和条件。
二、工作目标
合理配置资源，优化教师配备，均衡学校生源，加强学校管理，提高薄弱学校教育质量、办学水平，逐步缩小校际差距，不断扩大优质教育资源，努力消除大班额和择校现象，促进教育公平。
三、主要措施
（一）科学划分片区，均衡学校生源
1.合理划定生源范围。城区学校招生片区由主管教育局按照相对就近入学原则，依据片区生源数量、学校招生规模、平均班额、校址分布等，在充分调查论证的基础上，合理地划定每所学校的生源范围。
2.严格招生秩序。各个学校应严格遵守招生政策，按照划定的片区方案招生，不得跨区招生，严格控制班额，严禁提前招生和组织任何形式的招生考试。
3.各县（区、管理区）城区义务教育阶段学校于2010年秋季学期开始，起始年级按重新划定的片区方案招生，并于2009年12月底将城区学校划片招生方案报市教育局备案。
（二）加大培训力度，均衡师资力量
1.做好培训工作。各县（区、管理区）教育局要依托现有教育资源，按照“强校带弱校”的原则，探索优质学校帮扶薄弱学校的机制，加强对薄弱学校骨干教师、校长、中层干部的培训，不断提高薄弱学校教育教学及管理水平。每所薄弱学校所有班子成员和中层干部都要参加培训，骨干教师参加培训应不低于学校专任教师总数的40%；每期培训时间不少于3个月。各县（区、管理区）教育局要制定工作方案，有计划、有步骤地加强薄弱学校师资培训，确保区域内师资水平大体均衡。有关培训方案于2009年8月底前报市教育局备案，培训工作要求在2010年8月底前完成。
2.做好教师调配、交流工作，最大限度地缩小校际间师资水平差距。各县（区、管理区）有关教师调配、交流工作方案于2009年8月底前报市教育局备案。
（三）科学合理配置，均衡教育资源
1.充分利用好现有校舍。根据国家颁布的中小学校建设标准及广西壮族自治区义务教育学校常规管理规定：小学每班不得超过45人，初中每班不得超过50人。凡每班学生人数超过45人的小学不准在校园内利用校舍举办学前教育，也不准利用校舍作为学生寝室。现有班额超标且已利用义务教育资源举办幼儿园、利用校舍作为学生寝室的小学，从2009年秋季学期开始一律停止招收幼儿园新生，禁止利用校舍作为学生寝室；从2010年秋季学期开始一律停止招收学前班新生。
2.均衡师资力量。各县区（管理区）人民政府（管委）要根据城区学校重新划片招生、学校布局调整等实际情况，适时调整中小学教师编制，保证教师足额配置，尤其是保证音乐、美术、体育、信息技术等科目教师及校医的足额配置。同时，积极引导超编学校的富余教师向紧缺学校流动，切实解决薄弱学校教师不足及整体水平不高的问题，以保证学校正常教学活动的开展。
3.发展农村幼儿教育。各县区（管理区）人民政府（管委）要充分利用农村中小学布局结构调整后空余的小学校舍，以及富余的小学教师等教育资源，举办乡镇中心幼儿园和村级幼儿园，大力发展农村幼儿教育。
（四）加快标准化建设，均衡办学条件
1.各县区（管理区）人民政府（管委）要根据《城市普通中小学校校舍建设标准》及2008年新发布的《农村普通中小学校校舍建设标准》，结合本地实际，制定义务教育阶段薄弱学校标准化建设的工作计划，对本地办学条件未达标的学校，有计划、有目标地进行改造，保证本区域内中小学办学条件相对均衡。各县区（管理区）人民政府（管委）于2009年8月底前将义务教育阶段薄弱学校标准化建设工作计划（2009年～2010年）报市教育局备案。
2.各县区（管理区）人民政府（管委）要认真组织开展自治区卫生合格学校、校园文化建设先进学校评选活动，加大农村中小学校改水、改厕力度，改善办学条件，优化育人环境。
四、保障机制
（一）加强组织领导
各县区（管理区）人民政府（管委）要成立推进义务教育均衡发展工作领导小组，切实加强对义务教育均衡发展工作的组织领导与协调。教育行政部门和学校要强化大局意识，认真执行招生政策，规范招生秩序，加强管理，提高教育教学和管理水平，切实推进义务教育均衡发展。
（二）加大宣传力度
要通过广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，大力宣传我市推行义务教育均衡发展的各项政策，主要宣传提高薄弱学校办学质量，改善办学面貌的政策措施等，淡化群众择校观念。
（三）加强督促检查
市人民政府督查室和市人民政府教育督导室要组织有关人员对各县（区、管理区）开展工作情况进行督查，做得好的要总结推广经验，对于一些措施不力，工作进度慢的要给予批评。市教育、财政、物价、纪检、纠风等部门每学期组织检查组进行检查，对不能满足义务教育办学需要，又挤占义务教育资源举办学前教育的学校要严肃查处，并对有关人员进行问责和责任追究。各县（区、管理区）也要采取相应的督查措施，务求将义务教育均衡发展的工作落到实处。要形成一级抓一级、一级促一级、层层抓落实的工作格局。
