各县人民政府，州直各部门，卧龙管理局： 根据《四川省人民政府办公厅关于组织编纂〈汶川特大地震四川抗震救灾志〉的通知》（川府办发电〔2009〕44号）精神，经州政府同意，我州将组织编纂《汶川特大地震阿坝州抗震救灾志》，全面、系统、客观地反映“5·12”汶川特大地震及我州的抗震救灾工作。为此，州政府决定成立《汶川特大地震阿坝州抗震救灾志》编纂委员会，负责统筹规划、组织协调编纂工作，研究解决编纂和出版工作中的重大事项。 为做好《汶川特大地震阿坝州抗震救灾志》编纂工作，现将《汶川特大地震阿坝州抗震救灾志》编纂委员会名单、《〈汶川特大地震阿坝州抗震救灾志〉编纂工作方案》印发你们，请结合实际，认真组织实施。 附件：1.《汶川特大地震阿坝州抗震救灾志》编纂委员会名单 2.《汶川特大地震阿坝州抗震救灾志》编纂工作方案
二○○九年六月二十四日
《汶川特大地震阿坝州抗震救灾志》编纂委员会名单
主任：
白理成州委常委、州政府常务副州长
副主任：
秦大林州政府副州长
冯毅阿坝军分区副司令员
何飚州政府秘书长、办公室主任、应急办主任
王明辉州委副秘书长、办公室主任
邓锡恩州人大常委会副秘书长、办公室主任
曹建平州政府副秘书长
刘峰州政协副秘书长、办公室主任
尕让他州地方志办公室副主任
委员：
罗崇巍武警阿坝州支队政委
陈顺清州委宣传部副部长
龙英州纪委副书记
马平章州发改委党组书记、副主任
苏红群州经委党组书记、副主任
王顺清州民委主任
赵正明州政府教育督导室主任
王玉全州科技局副局长
范正刚州公安局副局长
杨文全州民政局副局长
王树明州司法局副局长
胡昌明州财政局副局长
廖木兰州人事局副局长
李根全州劳动保障局党组书记、副局长
杨毅州规划建设局副局长
余宗琼州交通局党组书记、副局长
俄基甲州水利局局长
龙刚州农业局局长
马福全州畜牧兽医局副局长
黄坤久州林业局党委书记、副局长
林蓉州商务局副局长
庄春辉州文化局副局长
喻晓春州卫生局副局长
庞林州人口计生委副主任
杨国彬州审计局副局长
喻林超州环保局副局长
梁敬魁州广电局副局长
林强州旅游局副局长
罗平州宗教局副局长
陈钢旗州国资委副主任
鸿科州安监局副局长
曹智荣州档案局局长
徐吉廷州防震减灾局副局长
高荣霞州政府法制办副主任
梁贤龙州政府应急办副主任
岳兵州国土资源局副局长
长命保州食品药监局副局长
陈晓刚州气象局副局长
杨涛州邮政局副局长
马平英州外事台侨办副主任
李维洪团州委副书记
冯佩林州残联副理事长
郑琨人民银行阿坝州中心支行副行长
陈东月州广电中心副主任
王孝莉州红十字会秘书长
钱毓林汶川县政府副县长
张建茂县政府副县长
刘培英理县政府副县长
朱顺小金县政府副县长
周志康黑水县政府副县长
宋勇松潘县政府副县长
王扎九寨沟县政府副县长
编纂委员会办公室设在州志办，承担编纂委员会的日常工作。由曹建平同志兼任办公室主任，尕让他同志兼任办公室副主任。
《汶川特大地震阿坝州抗震救灾志》编纂工作方案
为全面、客观、系统地记述四川汶川特大地震灾害和抗震救灾工作，充分展示党中央、国务院，省委、省政府和州委、州政府的坚强领导与社会主义制度的优越性，根据国务院《汶川地震灾后恢复重建条例》、《汶川地震灾后重建规划工作方案》、《汶川特大地震抗震救灾志》和《汶川特大地震四川抗震救灾志》编纂工作的有关规定，为确保《汶川特大地震阿坝州抗震救灾志》编纂质量，结合我州实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法，依照国务院《汶川地震灾后恢复重建条例》、《地方志工作条例》、《四川省地方志工作条例》规定，坚持求实存真、经世致用，全面客观地记述汶川特大地震灾害、阿坝州抗震救灾和灾后恢复重建工作。
二、目的意义
2008年5月12日发生的汶川特大地震，是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震。编纂《汶川特大地震阿坝州抗震救灾志》，全面客观地记述地震灾害，记录阿坝州抗震救灾和灾后重建的全过程，对系统总结抗震救灾经验，加强灾害应急管理能力建设，提高防灾减灾工作水平，对全面展示社会主义制度的优越性、中华民族的优秀品质、人民军队的政治本色、中国共产党的坚强领导，对弘扬伟大抗震救灾精神，激发全州人民在党和政府领导下战胜一切艰难险阻的信心和决心，加快建设灾后美好新家园，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
三、编纂任务
《汶川特大地震阿坝州抗震救灾志》共设《图片》、《大事记》、《综述》、《灾情》、《抢险救灾》、《医疗防疫》、《赈灾》、《灾后重建》、《灾区生活》、《救灾监管》、《救灾宣传》、《人物》、《附录》13篇，全志约130万字。在州委、州政府领导下，由《汶川特大地震阿坝州抗震救灾志》编纂委员会办公室组织实施，各牵头承编单位、参编单位共同完成。各篇分工见《〈汶川特大地震阿坝州抗震救灾志〉篇目及分工表》。各篇独立成册，合篇集中出版。根据实际需要，《图片》可升格为《图志》，单独出版。
汶川、茂县、理县、小金、黑水、松潘、九寨沟7个重灾县人民政府要组织编纂本地的汶川特大地震抗震救灾志，系统记录反映各重灾区的地震灾情、抗震救灾和灾后重建的真实情况。
四、总体设计
（一）时间断限
全志记述时限原则上为2008年5月12日至2011年5月12日。《灾情》、《抢险救灾》、《医疗防疫》、《赈灾》4篇记述时限为2008年5月12日至2008年11月19日。《图片》、《大事记》、《综述》、《灾后重建》、《灾区生活》、《救灾监管》、《救灾宣传》、《人物》、《附录》9篇记述时限为2008年5月12日至2011年5月12日。
（二）记述地域
重点记述全州7个重灾县和5个一般灾区县，适当记述阿坝州灾区以外相关地区（含国际社会）组织抗灾、救灾、赈灾等工作和活动。
（三）总体内容
《图片》篇载录全州受灾示意图、震区地质构造图、震区历史地震分布图、党中央、国务院及省委、省政府的深切关怀、阿坝州汶川特大地震灾情、抗震救灾和灾后重建等情况。
《综述》篇概括记述阿坝州汶川特大地震灾情、抗震救灾和灾后重建情况。
《大事记》按时间顺序分年、月、日记载阿坝州汶川特大地震抗震救灾工作中的大事、要事、特事。配图照插页。
《灾情》篇主要记述阿坝州地震灾区的地质地貌，历史上地震情况，地震发生时的情形，地震造成的巨大破坏和次生地质灾害，人员伤亡与财产损失。配随文图照。
《抢险救灾》篇主要反映党中央、国务院，省委、省政府的深切关怀、有力支持、决策部署；全州各级党委、政府领导靠前指挥抗震救灾，抢险救援、积极筹集和运送救灾物资、抢修基础设施、安置受灾群众、灾害监测预警，次生灾害防治、灾区现场清理、维护灾区社会稳定及全国各地、社会各界和海内外各方救援的情况。配随文图照。
《医疗防疫》篇主要反映全州对灾区医疗救护、灾区疫病防控，伤员康复、医疗卫生机构恢复重建等情况。配随文图照。
《赈灾》篇主要反映全国各地、国际社会对阿坝州灾区的赈灾、捐赠情况；捐款捐物的发放和管理情况。配随文图照。
《灾后重建》篇主要反映阿坝州灾后恢复重建的领导、组织和协调，受灾群众安置，地震灾害调查评估，恢复重建规划、各项政策的科学制定、实施、监督管理等。配随文图照。
《灾区生活》篇主要反映灾区群众的物质生活与精神生活。配随文图照。
《救灾款物监管》篇主要反映抗震救灾款物监督、检查、管理、审计等情况。配随文图照。
《救灾宣传》篇主要反映宣传报道党和国家抗震救灾和恢复重建的各项方针政策、重大决策部署，全国人民与我州各级干部群众众志成城，共克时艰的感人事迹和抗震救灾的伟大精神。配随文图照。
《人物》篇主要记载阿坝州汶川特大地震抗震救灾英雄集体、人物，包括抗震救灾模范以及灾后重建中涌现出来的先进人物。配随文图照。
《附录》篇主要收录与阿坝州汶川特大地震抗震救灾有关的、有重大社会价值和存史价值的法规、文件、报道、艺文等原始文献。配随文图照。
五、组织领导
（一）领导体制
坚持州委领导、州政府主持，全志编委会、各篇编辑室组织实施，各承编、参编单位分工合作，形成领导有力、机构明确、保障到位、任务明确、责任落实的工作格局。
（二）机构设置
1．成立《汶川特大地震阿坝州抗震救灾志》编纂委员会，负责统筹规划，组织协调，研究解决编纂和出版工作中的重大事项。各篇编辑室由牵头单位及相关部门的主要领导担任，负责各篇的资料收集、整理、编写、审查验收和提交任务。
2．成立《汶川特大地震阿坝州抗震救灾志》编纂委员会办公室，负责全志编纂出版的统筹规划、组织协调、督促指导及资料收集、人员培训等工作。办公室设在州志办。主任、副主任分别由州政府分管地方志工作的副秘书长和州志办负责同志担任；成员由7个重灾县政府分管地方志工作的副县长和13篇牵头承编单位领导及相关部门的负责同志担任。
3．成立《汶川特大地震阿坝州抗震救灾志》审查验收小组，成员由州领导和有关专家组成，负责各篇的审查验收工作，重点把好政治、保密关。
4．成立《汶川特大地震阿坝州抗震救灾志》各篇编辑室，由各篇牵头承编单位负责组建，具体领导各篇的编纂工作，负责资料征集、编纂资料长编和初稿工作。
各篇牵头承编单位、参编单位要按照州委、州政府的工作部署，认真组织实施，加强督查督办，做到领导到位、人员到位、经费到位、办公条件到位，确保编纂工作如期完成。
（三）经费保障
《汶川特大地震阿坝州抗震救灾志》编纂委员会及其办公室所涉及的日常办公设备设施、调研、聘请专家、人员培训、编辑资料长编、全志的编纂出版等经费，由州志办按照实际需要核算，报州政府批准后，由州财政拨付，纳入州志办部门预算，作为专项经费，按工作需要逐年使用；要建立地震资料抢救性征集保护、开发利用、人才培养、地震志书出版等项目的投入机制，提高资金的使用效率。
（四）人员保障
《汶川特大地震阿坝州抗震救灾志》各篇牵头承编单位和各参编单位要选派对汶川特大地震抗震救灾工作情况熟、政策水平高、协调能力强、文字功力好的人员组成各篇编辑室。专业性强的篇目要吸收有关专家、学者参加撰稿、审稿工作。
编委会办公室要定期组织编纂人员培训工作。培训内容包括汶川特大地震抗震救灾、灾后重建情况，相关法规文件、地方志基本知识和编纂方法等。
六、工作步骤
（一）2009年5-6月，成立编纂机构，制订编纂方案，召开会议启动《汶川特大地震阿坝州抗震救灾志》编纂工作；开展编纂人员培训工作。
（二）2009年6-12月，完成《灾情》、《抢险救灾》、《医疗防疫》、《赈灾》4篇的资料收集整理、篇目审定、初稿编纂和总纂工作，将初审稿提交相关篇的编辑室审定；2009年6月-2011年2月，完成《图片》、《大事记》、《综述》、《灾后重建》、《灾区生活》、《救灾监管》、《救灾宣传》、《人物》、《附录》9篇的资料收集整理、篇目报送、初稿编纂和总纂工作，将初审稿提交相关篇的编辑室审定。
（三）2010年1-4月，完成《灾情》、《抢险救灾》、《医疗防疫》、《赈灾》4篇的审查验收工作；2011年5-8月，完成《图片》、《大事记》、《综述》、《灾后重建》、《灾区生活》、《救灾监管》、《救灾宣传》、《人物》、《附录》9篇的审查验收工作，报州政府批准后按规定适时出版。
七、质量要求
全志质量总体要求是：观点正确，内容全面，资料翔实，特色鲜明，合乎志体，结构得当，记述准确，行文规范。
入志资料须具有全面性、真实性、系统性、权威性，注重选用第一手资料；体例科学、规范，述、记、志、传、图、表、录等体裁并用，以志为主；篇目设置符合“事以类聚”、“类为一志”的基本要求，归属得当，层次分明，排列有序，特点突出，标题简明规范；全志记述准确，述而不论，寓褒贬于叙述之中，尽可能使用权威部门提供的数据；图表要素齐全，主题明确，真实可靠，制作规范；行文按照《〈汶川特大地震四川抗震救灾志〉行文规范》执行。
八、资料保障
各县、各部门要按照《汶川特大地震阿坝州抗震救灾志》编纂委员会办公室《关于切实做好〈汶川特大地震阿坝州抗震救灾志〉资料报送工作的通知》要求，加强抗震救灾文件、资料的收集整理和及时报送工作，要将收集、征集和制发、出版的地震灾情、抗震救灾、灾后重建的法规文件、规划、有关汶川特大地震的纪实图册、史料丛书、录音录像资料按要求及时上报阿坝州抗震救灾志编纂委员会办公室。
《汶川特大地震阿坝州抗震救灾志》篇目及分工表
序号
篇名
牵头承编单位
主要参编单位
提供资料单位
1
《汶川特大地震阿坝州抗震救灾志·图片篇》
《汶川特大地震阿坝州抗震救灾志》编纂委员会办公室
州抗震救灾暨恢复重建指挥部、州委宣传部、州经委、州教育局、州公安局、州民政局、州规划建设局、州交通局、州文化局、州卫生局、州广电局、州旅游局、州档案局、州公路局、阿坝日报社、州广电中心、州政府应急办、阿坝军分区、武警阿坝州支队、武警阿坝州森林支队、州消防支队
州抗震救灾暨恢复重建指挥部、各县、州直各部门
2
《汶川特大地震阿坝州抗震救灾志·综述》
《汶川特大地震阿坝州抗震救灾志》编纂委员会办公室
州抗震救灾暨恢复重建指挥部、州委宣传部、州经委、州教育局、州公安局、州民政局、州财政局、州劳动和社会保障局、州规划建设局、州交通局、州水利局、州农业局、州畜牧兽医局、州林业局、州文化局、州卫生局、州广电局、州旅游局、州档案局、州公路局、阿坝日报社、州广电中心、州政府应急办、阿坝军分区、武警阿坝州支队、武警阿坝州森林支队、州消防支队、7个重灾县
3
《汶川特大地震阿坝州抗震救灾志·大事记》
《汶川特大地震阿坝州抗震救灾志》编纂委员会办公室
州抗震救灾暨恢复重建指挥部、州委宣传部、州经委、州教育局、州公安局、州民政局、州财政局、州劳动和社会保障局、州规划建设局、州交通局、州水利局、州农业局、州畜牧兽医局、州林业局、州文化局、州卫生局、州广电局、州旅游局、州档案局、州公路局、阿坝日报社、州广电中心、州政府应急办、卧龙管理局、州邮政局、州电信分公司、州移动分公司、州联通分公司、长途线路局、阿坝军分区、武警阿坝州支队、武警阿坝州森林支队、州消防支队、7个重灾县
4
《汶川特大地震阿坝州抗震救灾志·灾情篇》
州防震减灾局
州经委、州教育局、州公安局、州民政局、州财政局、州劳动和社会保障局、州规划建设局、州交通局、州水利局、州农业局、州畜牧兽医局、州林业局、州文化局、州卫生局、州广电局、州旅游局、州档案局、州公路局、阿坝日报社、州广电中心、州政府应急办、州国土资源局、卧龙管理局、州人行、州国税局、州地税局、州工商局、州质监局、州邮政局、州电信分公司、州移动分公司、州联通分公司、长途线路局、7个重灾县
5
《汶川特大地震阿坝州抗震救灾志·抢险救灾篇》
阿坝军分区
州抗震救灾暨恢复重建指挥部、州经委、州教育局、州公安局、州民政局、州财政局、州劳动和社会保障局、州规划建设局、州交通局、州水利局、州农业局、州畜牧兽医局、州林业局、州文化局、州卫生局、州广电局、州旅游局、州档案局、州公路局、阿坝日报社、州广电中心、州政府应急办、州红十字会、州国土资源局、卧龙管理局、州人行、州国税局、州地税局、州工商局、州质监局、州邮政局、州电信分公司、州移动分公司、州联通分公司、长途线路局、阿坝军分区、武警阿坝州支队、武警阿坝州森林支队、州消防支队、7个重灾县
6
《汶川特大地震阿坝州抗震救灾志·医疗防疫篇》
州卫生局
州抗震救灾暨恢复重建指挥部、州民政局、州财政局、阿坝日报社、州广电中心、州政府应急办、州食品药品监督管理局、州红十字会、阿坝军分区、7个重灾县
7
《汶川特大地震阿坝州抗震救灾志·赈灾篇》
州民政局
州抗震救灾暨恢复重建指挥部、州经委、州教育局、州公安局、州民政局、州财政局、州劳动和社会保障局、州规划建设局、州交通局、州水利局、州农业局、州畜牧兽医局、州林业局、州文化局、州卫生局、州广电局、州旅游局、州档案局、州公路局、州外事台侨办、阿坝日报社、州广电中心、州政府应急办、州总工会、团州委、州妇联、州残联、州红十字会、州国土资源局、卧龙管理局、
7个重灾县
8
《汶川特大地震阿坝州抗震救灾志·灾后重建篇》
州发改委
州抗震救灾暨恢复重建指挥部、州经委、州教育局、州公安局、州民政局、州财政局、州劳动和社会保障局、州规划建设局、州交通局、州水利局、州农业局、州畜牧兽医局、州商务局、州林业局、州文化局、州卫生局、州广电局、州旅游局、州档案局、州公路局、州国土资源局、卧龙管理局、7个重灾县
9
《汶川特大地震阿坝州抗震救灾志·灾区生活篇》
州统计局
州委宣传部、州教育局、州科技局、州公安局、州民政局、州财政局、州劳动和社会保障局、州规划建设局、州交通局、州水利局、州农业局、州畜牧兽医局、州商务局、州文化局、州人口计生委、州广电局、州粮食局、卧龙管理局、阿坝日报社、州广电中心、7个重灾县
10
《汶川特大地震阿坝州抗震救灾志·救灾监管篇》
州纪委
（州监察局）
州委组织部、州委州政府督查室、州发改委、州财政局、州审计局、7个重灾县
11
《汶川特大地震阿坝州抗震救灾志·救灾宣传篇》
州委宣传部
州抗震救灾暨恢复重建指挥部、州文化局、州广电局、阿坝日报社、州广电中心、7个重灾县
12
《汶川特大地震阿坝州抗震救灾志·人物篇》
州人事局
州委组织部、州委宣传部、州直机关工委、团州委、阿坝军分区、武警阿坝州支队、武警阿坝州森林支队、州消防支队、7个重灾县
13
《汶川特大地震阿坝州抗震救灾志·附录篇》
《汶川特大地震阿坝州抗震救灾志》编纂委员会办公室
州抗震救灾暨恢复重建指挥部、州委办、州人大办、州政府办、州政协办、州发改委、州档案局、州政府应急办、阿坝日报社、7个重灾县
