各处室、直属单位： 根据省直机关效能建设工作会议精神，结合我委工作实际，委效能办制定了《省国资委2009年机关效能建设工作要点》，经委党委同意，现印发给你们，请结合本部门、本单位工作实际，认真贯彻落实。
二○○九年六月十八日
省国资委2009年机关效能建设工作要点
2009年省国资委机关效能建设的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大及十七届三中全会精神，落实省直机关效能建设工作会议精神，以推动科学发展、加速安徽崛起为主题，以提高干部素质、推进管理创新、完善落实制度、创新工作机制为重点，全力抓好“保增长、保民生、保稳定”各项工作，进一步转变职能，规范行为，改进作风，提升效能，为有效应对金融危机、保持安徽经济社会平稳较快发展奠定基础，以更加优异的成绩迎接新中国成立60周年。
一、进一步深化思想认识，加强组织领导，健全责任机制
组织党员干部认真学习贯彻省直机关效能建设工作会议精神，深刻领会王明方同志重要讲话精神，充分认识、准确把握应对复杂局势、深入学习实践科学发展观对国资委机关效能建设提出的更新、更高要求。坚持从学习实践科学发展观的高度，从推动科学发展、加速安徽崛起的高度，从保增长、保民生、保稳定的高度，从加强国资监管工作、发挥省属企业排头兵作用的高度，进一步认清形势，统一思想，提高认识，增强责任感和使命感，增强抓好效能建设的自觉性和坚定性，把推进机关效能建设摆在更加突出位置，切实抓紧抓好。做到机关效能建设与业务工作同时布置、同时落实、同时考评，将效能建设考评结果作为机关处室局业绩考核和评比先进的重要依据。
二、立足“三保”，抓好优质服务，增强效能建设的针对性和有效性
坚持把效能建设与推动国资监管中心工作、服务“三保”紧密结合起来，将效能建设各项目标要求落实到为省属企业科学发展提供优质服务上来。坚持把促进“三保”目标的实现作为效能建设的着力点，把落实“三保”任务与效能建设工作同步部署、同步推进、同步监督，充分发挥效能建设在促进中心工作中的作用，努力做到“服务企业保增长、服务职工保民生、服务基层保稳定”。结合省属企业应对金融危机的实践，建立重点企业和重点项目联系制度，深入开展调查研究工作，引导和帮助企业明确思路，完善措施，努力在“保增长、保民生、保稳定”中发挥表率作用；主动深入企业提供服务，通过争取政策支持、降低国有资本收益比率、帮助落实贴息贷款、支持企业战略性重组和走出去招商等方式，帮助企业减轻负担，缓解资金压力，提供优质服务；关注职工切身利益，努力解决一批涉及职工群众切身利益的实际问题；认真做好信访稳定工作，畅通职工意愿表达渠道，深入开展矛盾纠纷排查调处化解工作，引导省属企业开展共建和谐活动。
三、把效能建设与创建“四型”机关结合起来，进一步转变工作作风
坚持把效能建设与创建学习型、服务型、创新型、和谐型机关紧密结合起来，加大工作力度，创新活动载体，适应国资监管工作的发展需要。以提振机关干部职工干事创业的精气神为重点，继续加强和改进机关作风建设，强化宗旨意识和服务意识。紧密结合国资监管工作的实际，从讲求实效，取信于民入手，把求真务实的要求落实到机关作风建设的各个方面，体现在“三个转变”和“三个服务”上，即转变观念、转变职能、转变作风，更好地为发展服务、为企业服务、为职工群众服务。大力倡导和弘扬“解放思想、求真务实，与时俱进、改革创新，心系企业、勤政为民，勤奋学习、提升效能，艰苦奋斗、廉洁自律”的作风，树立国资委机关的良好形象。规范机关行政行为，提高工作执行力，积极为企业排忧解难，克服推诿扯皮、敷衍了事行为；进一步理顺职能分工，优化工作流程，缩短办文、办事在机关之间、机关内部的周转时间和周转环节；加强机关内部协调，落实工作责任制，形成合力，提高工作效率和整体效能。认真贯彻中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关厉行节约若干规定，积极开展创建节约型机关活动。以建设“四型”机关的实实在在成效，赢得企业满意、基层满意、职工群众满意。
四、进一步落实学习实践科学发展观活动整改方案，提高服务科学发展的水平
坚持把效能建设与巩固学习实践科学发展观活动成果紧密结合起来，通过效能建设推动整改方案的落实，通过落实整改方案促进效能建设的深入。进一步完善和细化整改责任制，加大整改力度，提高整改质量。进一步提高贯彻落实科学发展的自觉性和坚定性，把学习实践活动整改措施作为加强机关作风效能建设工作的抓手，大力推进，促进整改方案的落实。对列入方案的整改事项逐项进行落实，对列入方案需要解决的问题逐个进行解决，对暂时确不具备条件解决的及时向干部职工解释清楚，切实做到取信于民，进一步巩固学习实践活动成果，确保实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标。
五、加强干部队伍建设，提高队伍整体素质
坚持把效能建设与机关干部队伍建设紧密结合起来。组织党员干部继续深入学习科学发展观，不断深化对科学发展观的理解，进一步明确科学发展观对国资监管工作的具体要求；开展“以能力提升促作风转变、促效能提高”为主要内容的岗位练兵活动，加大干部培训工作力度，加强干部职工知识和工作技能的培训，围绕工作需要，有针对性地学习掌握经济、法律、文化、科技、管理等方面的知识，提高完成国资监管各项具体工作的本领，提高贯彻落实科学发展观的能力；加强机关干部职工的实践锻炼，采取基层挂职、课题调研、轮岗交流等多种形式，努力打造一支政治坚定，创新务实，业务精湛，勤政廉政国资监管队伍。
六、加强效能监督，健全完善效能建设工作机制
着力构建“一把手负总责、效能办统一协调、责任单位（部门）各司其责、全体干部职工积极参与”的效能建设格局。健全和完善规范有效的工作运行机制、防控有力的监督制约机制、科学量化的考核激励机制、运转有效的素质提升机制，使效能建设逐步走向规范化、常态化轨道。健全工作制度，全面推行首问负责制、AB岗制、限时办结制、责任追究制等行之有效的制度；健全政务公开、办事公开制度，推动机关工作阳光运作、规范运行；健全评价制度，修改完善机关效能建设考评细则；健全激励机制，评选表彰效能建设中成绩突出的部门和个人；健全问责制度，加强明查暗访，严格责任追究，对不能按要求完成工作目标任务以及委领导交办的重要工作任务的，对上级领导批示的办理件、交办函办理不及时或不到位的，违反效能建设有关规定的，有损国资委形象在社会上造成不良影响的，及时进行查处和纠正，形成效能建设的压力机制。
