各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《国家烟草专卖局主要职责内设机构和人员编制规定》已经国务院批准，现予印发。
国务院办公厅
二00八年七月十日
国家烟草专卖局主要职责内设机构和人员编制规定
根据《国务院关于部委管理的国家局设置的通知》(国发[2008]12号)，设立国家烟草专卖局 (副部级)，为工业和信息化部管理的国家局。
一、职责调整
(一)取消已由国务院公布取消的行政审批事项，
(二)取消组织烟草行业储运、组建跨地区的企业集团、管理直属院校的职责。
(三)按照政企分开的原则，稳步推进烟草行业改革。
(四)履行《烟草控制框架公约》有关的责任和义务，加强烟草制品减害降焦工作。
二、主要职责
(一)拟订烟草行业发展战略、规划和政策，调整产业结构，促进行业合理布局。
(二)依法实施烟草专卖管理，查处违法、违规案件，依法查禁和关停计划外烟厂，保护合法经营。
(三)组织贯彻执行国家财务会计制度，依法对所属企业的国有资产行使出资人权利，经营和管理国有资产，承担保值增值责任，管理监督烟草行业财务资金，组织实施烟草行业内部审计工作。
(四)组织烟草行业生产、经营和对外经济技术合作工作，拟订并组织实施烟草专卖品产供销及进出口的年度计划，编制烟草行业固定资产投资规划，审批烟草制品生产企业固定资产投资项目，指导行业安全生产工作，依法处理重大安全事故。
(五)提出烟草行业有关经济政策建议，制定烟草专卖品的价格政策，管理烟草专卖品的价格。
(六)负责组织实施烟草行业体制改革，指导烟草企业改革，推进卷烟工业企业联合重组，培育具有国际竞争力的大企业，依法审批烟草企业的设立、分立、合并、撤销。
(七)负责烟草制品减害降焦工作，制定烟草行业科技发展政策，组织实施技术创新和重大科研项目攻关及科技成果应用推广工作，负责烟草行业技术监督、质量管理工作，组织实施行业标准化工作。
(八)对全国烟草行业实行统一领导，垂直管理、专卖专营。
(九)管理烟草系统人事、劳动工资工作。
(十)承办国务院及工业和信息化部交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，国家烟草专卖局设8个内设机构 (副司局级)；
(一)办公室(外事司)。
负责协调机关政务工作；负责机关文电、档案、保密、信访、新闻发布、行政事务等工作；管理烟草系统外事工作。
(二)发展计划司。
拟订行业发展战略和规划；组织编制行业固定资产投资规划，审核烟草制品生产企业固定资产投资项目，拟订并组织实施烟草专卖品产供销及进出口的年度计划，组织行业对外经济技术合作；承担烟草专卖品的价格管理工作；拟订烟草专卖品管理名录。
(三)专卖监督管理司。
承担烟草专卖许可工作；承办违法、违规案件查处和计划外烟厂查禁、关停工作，保护合法经营；监督检查烟草专卖品的生产、经营活动。
(四)经济运行司。
承担行业生产和经营的统一调度工作，掌握、分析产销动态，协调产供销的衔接：承担行业质量管理工作；指导行业安全生产工作，处理重大安全事故。
(五)政策法规与体制改革司。
组织起草相关法律法规、规章草案和重大政策；承办相关行政复议、行政应诉工作；拟订行业体制改革的政策措施；组织实施卷烟工业企业联合重组工作，指导企业和专业性公司改革工作；审核烟草企业的设立、分立、合并、撤销。
(六)财务管理与监督司(审计司)。
提出行业有关经济政策建议；拟订并组织实施行业财务管理、资产经营管理、会计核算、审计监督的制度、办法；管理监督行业财务资金；拟订并组织实施国有资产保值增值考核办法和标准。
(七)科技司。
承担烟草制品减害降焦工作；拟订行业科技发展政策；组织实施技术创新和重大科研项目攻关及科技成果应用推广工作；承担行业技术监督和标准化工作。
(八)人事司
负责机关及系统人事管理、劳动工资、培训工作；指导行业精神文明建设，承办机关党委的日常工作。
机关党委负责机关和在京直属单位的党群工作。
离退休干部办公室负责机关离退休干部工作，指导直属单位的离退休干部工作。
四、人员编制
国家烟草专卖局机关事业编制为220名(含离退休干部工作人员编制10名)。其中：局长1名、副局长4名，正副司长职数29名(含总会计师1名、机关党委专职副书记1名、离退休干部办公室领导职数 1名)。
五、其他事项
(一)国家烟草专卖局管理中国烟草总公司；财政部对中国烟草总公司的国有资产进行监管，有关资产管理的重大事项报财政部审批；中国烟草总公司按照《中国烟草总公司章程》组织开展生产经营活动。
(二)所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
六、附则
本规定由中央机构编制委员会办公室负责解释，其调整由中央机构编制委员会办公室按照规定程序办理。
