各处室（部门）、外派监督机构、委属事业单位： 现将《青岛市人民政府国有资产监督管理委员会2008年普法依法治理工作实施要点》印发给你们，请认真贯彻落实。
二○○八年六月十七日
青岛市人民政府国有资产监督管理委员会2008年普法依法治理工作实施要点
2008年普法依法治理工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观。按照党的十七大报告提出的“深入开展法制宣传教育，弘扬法制精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围”的要求，紧紧围绕 “人文奥运.法治同行”这一主题，大力开展社会治安、道路交通安全、知识产权保护等相关法律法规宣传，通过广泛开展宣传教育，进一步提高全社会依法办奥运的法治理念和主人翁意识，使广大公民合法合规地参与奥帆赛各项活动，为成功举办2008年奥帆赛营造良好的法治环境。
根据《青岛市2008年普法依法治理工作要点》（青普法办〔2008〕1号）文件要求，结合我委实际情况，年内主要抓好以下各方面工作：
一、加强组织领导，强化对普法依法治理工作的指导
（一）加强领导，健全机构。市政府国资委将普法依法治理工作摆到党委的重要议事日程，制定了市政府国资委普法依法治理工作计划和目标。成立了由副书记、副主任李德利同志任组长，各监管企业和委内各处室负责人为成员的普法依法治理工作领导小组，并确定由政策法规处牵头组织开展日常的宣传教育活动，加强对普法工作的监督、检查和指导工作。
（二）加强普法队伍自身建设。市政府国资委在加强组织建设和队伍建设的基础上，着眼依法治市工作长远目标和新形势的发展需要，加强普法依法治理理论和业务知识的学习研究，深入基层掌握第一手材料，不断提高自身综合素质。通过进一步调整、充实法制宣传教育小组组成人员，做好计划、明确任务，充分发挥他们在各层次举办法制讲座和法律培训中的骨干作用。
（三）抓好理论研讨工作。在全面学习党的十七大精神的基础上，我委按照十七大报告提出的“深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围”的要求，深刻理解关于加强民主与法制建设的论述，从理论上研究在普法依法治理中如何体现党委的领导；研究如何体现人民群众当家作主及如何实施依法治国方略；研究如何加强和改进法制宣传教育工作，尽快提高全民法律素质，尤其是增强公职人员的法制观念和依法办事能力等等。
二、以“一学三讲”为主题，深入开展全民法制宣传教育
认真组织“一学三讲”活动。在全委广泛开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育。同时，与法制教育进企业相结合，全方位、多形式地推进这项工作，使广大干部群众真正懂得学法用法不仅要讲权利，维护合法权益，也要讲义务，承担法律责任，真正做到遵纪守法，依法办事。
突出《道路交通安全法》宣传教育。充分发挥宣传展板、宣传栏、宣传橱窗等宣传阵地的作用，积极开展道路交通安全法宣传教育，通过全方位立体式的宣传教育，使全委工作人员与企业职工掌握和了解道路交通安全常识，自觉遵守道路交通安全秩序，真正达到普及效果。重点对各类机动车辆驾驶人员进行《道路交通安全法》专题教育，通过举办法律知识讲座、交通安全典型案例分析等形式，提高机动车辆驾驶人员自觉遵守交通规则和职业道德意识，做到文明驾驶，确保车辆行驶安全。
加强车站、码头、机场等重点场所的奥运法律法规宣传教育，认真履行好奥帆赛法制宣传教育工作职能，加大治安处罚法及其相关法律法规宣传教育力度。担当起奥帆赛法制宣传教育东道主的角色，积极协调监管企业之间的分工合作关系，抓好各项落实工作。
三、围绕创建“繁荣青岛、平安青岛、文明青岛”，扎实推进依法治理工作
继续深化基层依法治理。企业要健全完善厂务公开、职工代表大会和其他形式的企业民主管理制度，提高企业依法经营、依法管理的水平和能力。
积极抓好企业经营管理人员和职工的法制宣传教育，深化“法律进企业”活动。利用各种形式，大力宣传物权法、企业所得税法、合同法、安全生产法、劳动保障法、就业促进法等与企业生产经营和维护职工合法权益相关的法律法规，提高企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法管理的意识和能力，切实加大职工法制宣传教育力度，增强遵纪守法意识、依法维权意识。
全面推进行业依法治理。围绕市委、市政府的中心工作，以提高依法执政能力，促进依法行政、公正司法为目标，落实执法责任制、执法过错责任追究制和执法评议考核制度，不断提高市政府国资委依法行政和依法办事的能力和水平。
大力开展区域依法治理。针对企业及职工群众关心的热点难点问题，充分发挥矛盾纠纷排查调处“四位一体”的优势，组织企业基层开展“十百千”创安活动，配合市综治办对治安混乱的工厂企业和突出治安问题开展专项整治活动，针对机场、轮渡、长途汽车站等场所开展各项检查活动，为即将到来的奥帆赛营造良好的社会法制环境。
四、逐步完善普法依法治理工作长效机制，突出抓好重点对象的法制宣传教育
强化领导干部学法用法，深化“法律进机关”活动。深入学习党和国家的方针政策、依法治国基本理论、宪法和基本法律制度，树立在宪法和法律范围内活动的观念，规范公共管理、公共决策和公共服务行为，提高依法管理经济、社会事务的能力。继续开展党委理论中心组集体学法制度、法制讲座制度和法律知识年度考核制度。
机关公务员要加强宪法和公务员法及专业法学习。着力培养公务员有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念，提高依照法定权限和程序行使公共权力的能力，促进严格执法、公正司法、文明执法，确保国家法律的正确实施。年底，配合市普法办对机关公务员进行普法考试。
对企业经营管理人员和外来务工人员要大力开展劳动法、公司法、工会法、安全生产法等法律法规的学习。培养企业管理人员守法经营意识，提高依法经营管理能力。对外来务工人员要通过岗前培训、在岗学习，不断提高法律意识和劳动技能，提高遵纪守法的自觉性和依法维权的能力。
五、认真做好舆论宣传工作
充分利用各种宣传教育途径，既要运用广播、电视、网络、法律服务热线等现代传播方式，又要运用法制宣传栏、法制宣传墙等传统宣传方式。宣传我委普法依法治理工作取得的成就和经验；宣传普法依法治理工作在推进依法治国、建设社会主义法治国家中的地位和作用；宣传普法依法治理工作在加强执政能力建设，促进物质文明、政治文明、精神文明协调发展中的重要意义；宣传“平安青岛”建设，落实“四个安全”对保障经济社会发展的重要作用；重点突出对《道路交通安全法》、《治安管理处罚法》、知识产权保护等法律法规的学习和宣传工作。
要在认真学习总结前几年“12.4”全国法制宣传日经验的基础上，力争把2008年全国法制宣传日办得更好，要采用多种形式，扩大社会影响，为即将到来的奥帆赛营造良好的人文环境和社会氛围。
