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各县、区人民政府，市直各委、办、局： 为认真贯彻落实党的十七大和省委八届四次全会、市委二届六次全会精神，深入组织开展好解放思想大讨论活动，切实转变不符合科学发展观要求、不适应市场化改革取向的思想观念，全面推动昭通经济社会又好又快发展，根据《昭通市人民政府关于印发昭通市政府系统“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动实施方案的通知》（昭政发〔2008〕24号）要求，现将政府系统开展大讨论活动的有关要求通知如下： 一、广泛征求意见，认真开展剖析和研讨 根据昭通市政府系统“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动实施方案的要求，目前已进入活动的第二阶段，即查摆问题阶段（6月1日至6月30日）。各县区、各部门要通过问卷调查、召开座谈会等形式广泛征求群众意见及建议，深入查摆解放思想方面存在的突出问题，认真梳理影响昭通加快发展的突出问题。全市政府系统实职正科以上干部要认真对照解放思想大讨论活动五个方面的工作重点，针对制约发展、群众不满意的问题，结合个人思想上、工作上的实际问题，深入进行自我剖析，找出存在问题，深入分析思想根源，撰写剖析材料。对撰写的剖析材料，各县区人民政府、市直部门主要领导要进行严格把关，防止敷衍了事，流于形式，并以县区和部门为单位分类收集汇总，于6月30日前报送全市政府系统解放思想大讨论活动领导组办公室（市政府办）。 二、认真拟定方案，全面整改落实 进入整改落实和总结自查阶段（7月1日至8月10日）后，各县区、市直部门要切实做好以下几方面的工作：一是要结合本地区本部门实际认真制定整改方案。对查摆出来的问题进行归纳整理，制定整改计划和措施，明确整改重点、具体步骤、解决办法和时限要求，进一步落实责任，提高整改的针对性和实效性。二是要按照科学发展观要求，针对查摆出来的问题，制定和完善促进科学发展的思路和推进改革开放的措施；建立转变工作作风、提高办事效率、建设服务型政府和服务型机关的规章制度；完善体现科学发展观要求的考核评价体系，形成用科学发展观武装头脑、指导实践的长效机制，切实用新的发展理念和思维方式，在解放思想中破解发展难题，在更新观念中转变发展方式，在改革开放中谋求新的跨越，全力推动经济社会又好又快发展。三是要对照大讨论方案进行全面自查总结，重点总结通过大讨论找出了什么差距、理清了什么思路、采取了什么措施、解决了什么问题、取得了什么成效，并按要求形成书面总结材料及时上报领导组办公室。四是对整改的问题和整改落实情况，在适当范围内及时向干部、群众通报，接受各方面监督。 三、加强督促检查，确保大讨论活动扎实有效 各县区人民政府、市直部门要深刻领会开展解放思想大讨论活动的重要意义和精神实质，把开展大讨论活动作为推动各项工作的新起点和新动力，真正把大讨论的成果转化到具体的工作实践中，在深化改革中解放思想，在科学发展中提高认识，在具体实践中突破束缚，在积极探索中转变观念，在开拓创新中转换思维，做到讨论和发展两不误、两促进。为确保解放思想大讨论活动真正取得实效，市人民政府将按照问题是否找准、群众反映强烈、制约发展、影响工作的紧迫问题是否得到解决，促进发展、促进工作的机制是否建立，今年发展是否有新气象、工作是否有新起色的标准，对各县区人民政府、市直部门组织开展大讨论活动的情况进行督促检查，进行暗访和不打招呼的抽查，对大讨论活动开展得好的给予表扬，对工作滞后的予以通报批评。