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国家发展改革委员会办公厅： 你办《关于商请为邮政企业核发出版物总发行经营许可证的函》（发改办经体[2006]307号）收悉。经研究，函复如下： 一、2005年8月，国务院下发了《关于印发邮政体制改革方案的通知》（国发[2005]27号），方案中明确指出：随着经济体制改革的不断深化，我国邮政业传统的政企合一的管理体制已不能适应市场经济需要，应实行政企分开。将国家邮政局的企业职能、经营性资产和人员分离出来，组建中国邮政集团公司；将各省（区、市）邮政局的企业职能、经营性资产和相关人员分离出来，组建为中国邮政集团公司的全资子公司或控股公司。经批准，中国邮政集团公司可以参与教材等图书发行业务的公开招标。 鉴于目前邮政系统政企分开尚未完成，根据《出版物市场管理规定》（中华人民共和国新闻出版总署令23号）第六条第一款之规定，尚不具备申领出版物（总发行）经营许可证的条件。待中国邮政集团公司正式成立后，我署将予认真考虑。 二、根据《出版物市场管理规定》第六条第二款之规定，设立出版物总发行企业或者其他单位从事出版物总发行业务，应以出版物发行为主营业务。当前邮政局的主要职责是邮政管理和邮政服务，因此，暂不宜核发出版物（总发行）经营许可证。