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浙江省司法厅： 你厅２月２２日电话请示地、市一级可否成立律师协会事，经研究，答复如下： 当前律师体制处于改革的初期，法律服务市场比较混乱，需要加强集中统一领导和管理。同时，因律师协会的人员编制难于解决，经费没有来源，如地、市一级普遍设立律师协会，势必形成与司法行政机关机构重叠和工作上的交叉重复，而且还会增加律师事务所的经济负担。所以，我们意见，省以下（不含省一级）一般不宜成立律师协会。沿海地区和经济发达地区的大、中城市如确需成立律协的，应报部批准。 此复。