国务院各部(委)国际合作司(外事司)，各省、自治区、直辖市及计划单列市，沿海开放城市经贸委，各国际经济技术合作公司： 随着改革开放政策的深入发展，我国的国外经济合作业务(承包工程、劳务合作、海外企业)得到不断扩大，各国际经济技术合作公司(以下简称公司)在国外设置常设机构的需求量越来越大。为了适应公司开展业务的需要，加强公司对国外机构的领导和管理，建立健全内部协调机制，统一政策，平等竞争，团结协作，一致对外，经贸部在广泛征求有关部门和单位意见后，制订了《关于国际公司国外机构审批和管理的有关规定》(以下简称《规定》)，现印发实施。一九八二年印发的《关于对外承包公司在国外设置机构必须领取许可证的暂行规定》([1982]外经贸合字第1号)即行废止。原已颁布的“××××许可证”在本《规定》实施之日起三个月内，请向对外经济贸易部(国外经济合作司)更换“国际经济技术合作公司国外常设构批准证书。” 该批准证书的样证见附件二。批准证书一式两份，—份发给公司，另—份由公司国外机构交驻在国我大使馆经(商)参(代)处。 附件： 一、《规定》 二、国际经济技术合作公司国外常设机构批准证书(样证) 附件一
关于国际公司国外机构审批和管理的有关规定
为贯彻对外开放政策，加强对我国对外经济技术合作公司(以下简称公司)在国外设置常设机构的领导和管理，建立健全内部协调机构，做到对外统一政策、团结协作、平等竞争，特作如下规定。
一、凡经对外经济贸易部(以下简称经贸部)批准授予直接对外经营权的公司，均可申请在国外设置常设机构。
二、公司在国外设置机构，经该公司主管部门审核后，由主管部门报经贸部审批。凡同意设置的，由经贸部颁发批准证书。
三、公司在国外设置的常设机构系指：办事处、代表处、经理部、分公司等四种形式。主要业务范围是：拓展当地及周边市场、疏通各种渠道、搜集所在国的有关法规、跟踪项目信息、协调公司业务、提供咨询服务、管理劳务人员、按公司授权对外商签协议等。
四、设置国外常设机构，应具备下列条件：
1．在拟设置机构的国家或地区已开展下列业务之一：承包工程、劳务合作、海外企业、承担援助项目，目市场前景良好，有后续项目。
2．符合我国对外经济技术合作的国别政策。
3．符合所在国或地区的法律规定。
五、有些国家法律规定，外国公司在当地设置机构必须先注册登记才能开展业务。公司申请有这类国家设置机构时，必须说明理由。
六、申请设置国外常设机构时，应向经贸部提供下列材料：
1．拟设机构的必要性和可行性。
2．拟设机构的名称及人员编制。
3．机构负责人姓名及在外担任的职务。
4．申请公司的主管部门意见。
七、机构人员配备要少而精，要选派政治素质好、开拓意识强、熟悉外经业务、热爱本职工作、一专多能、身体健康的人员去驻外机构工作，特别要选好负责人。
八、有些国家法律规定，外国公司在当地设置的机构必须以“有限公司”的名义对外注册。在这类国家，经经贸部批准的公司驻外机构可同时使用“有限公司”名称。
九、公司驻外机构须遵守所在国的法律，按当地法规登记注册，合法开展业务活动。
十、公司驻外机构，必须服从我国驻外使(领)馆经(商)参处的领导，接受其管理和协调，要定期(一般为三个月)向其汇报工作，通报公司业务开展状况及市场动态。
十一、公司驻外机构负责人因公回国、或去第三国出差，事前应向使馆经(商)参处报告，返回后，向使馆经(商)参处汇报工作情况。
十二、公司驻外机构负责人离任前，须写出书面离任报告，内容包括：任内主要业绩、公司经营方向、当地市场动态、潜力、前景。报告须送使馆经(商)参处及经贸部合作司各一份。
十三、已批准设置的公司驻外机构，经过实践，认为不具备开展业务条件的，公司有权撤销，但需向经贸部备案。
十四、在本规定公布前，未经经贸部正式批准设置的公司驻外机构，凡符合本规定第四、五、八条内容的，有关公司应尽快补办审批手续。今后，凡未经正式批准的公司驻外机构，经贸部一律不予承认，我国驻外使(领)馆有权干预，直至令其撤出所在国市场。
十五、本规定从一九九二年三月一日起施行。一九八二年颁发的《关于对外承包公司在国外设置机构必须领取许可证的暂行规定》([1982]外经贸合字第1号)即行废止。
附件二
编号：
国际经济技术合作公司国外常设机构批准证书
中华人民共和国对外经济贸易部批准证书
()外经贸合驻证字第号
根据中华人民共和国有关规定，经研究，同意国家地区设立常设机构。公司按右页所列在
对外经济贸易部
年月日
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┃国外机构┃中文┃┃
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┃国外机构┃中文┃┃
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┃公司申报文号及日期┃┃
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┃主管部门报批文号及日期┃┃
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┃经贸部批准文号及日期┃┃
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┃备注┃┃
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