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农业部办公厅关于做好《汶川特大地震抗震救灾志》农业企业重建部分编纂任务的通知


【颁发部门】 农业部

【发文字号】 农办经[2009]15号

【颁发时间】 1970-08-21

【实施时间】 1970-08-21

【效力属性】 有效


按照国务院《汶川特大地震抗震救灾志》编纂工作的重要部署,根据我部关于编纂《汶川特大地震抗震救灾志》农业部分的工作要求,各有关农业产业化部门主要负责《汶川特大地震抗震救灾志·灾后重建志》第九篇第一章第三节农业企业重建部分编纂工作,现就做好编纂工作的有关事项通知如下: 一、充分认识做好编纂工作的重要意义 《汶川特大地震抗震救灾志》是新中国成立以来第一部由国家层面组织、针对特大自然灾害而编纂的志书。温家宝总理、李克强和回良玉副总理都对编纂工作做出重要批示。编纂农业企业重建部分志书是各有关农业产业化部门贯彻落实国务院关于编纂《汶川特大地震抗震救灾志》重要部署的具体行动。编纂农业企业重建部分志书是弘扬伟大抗震救灾精神的需要。在气壮山河的抗震救灾斗争中,各级农业产业化部门坚决贯彻党中央、国务院工作部署和农业部工作要求,迅速行动,有力有序有效推进灾后农业企业恢复重建工作,涌现出了许多感天动地、可歌可泣的事迹。编纂好农业企业重建部分志稿,以志书形式反映农业企业遭受的重大损失,描绘农业企业灾后重建取得的重要成效,对于弘扬伟大抗震救灾精神具有重要意义。编纂农业企业重建部分志书是全面总结农业企业灾后重建经验的需要。这次抗震救灾中,积累了很多应对突发事件、灾后重建、对口援建的宝贵经验和重要启示。通过修志,系统总结各级农业产业化部门和农业企业在灾后重建援建中的成功经验,有利于提高农业企业应对自然灾害能力,有利于健全灾后重建体制机制,有利于促进农业企业又好又快发展。编纂农业企业重建部分志书是传承修志优良传统的需要。我国历来有修史编志、存史资鉴的优良传统,留存下来大量具有极高科研价值和丰富文化价值的史料。编纂农业企业重建部分志稿,可为今后农业企业科学抗击农业自然灾害、提高应对农业灾害能力、加快推进灾后重建提供完整翔实的资料和重要史料,为子孙后代留下宝贵的精神财富。各有关农业产业化部门要高度重视这项工作,切实做好农业企业重建部分志书编纂工作。 二、深刻理解,全面把握编纂内容和方法 《汶川特大地震抗震救灾志》是一部国家层面组织编写的地方志书。温家宝总理曾为地方志下过定义:全面系统地记述本行政区域自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状的资料性文献。志书的编纂主要包括收集资料、编写资料长编、写入志稿、总编、出版发行等几个阶段。 (一)收集资料 资料收集要全面系统,注重选用第一手资料和原始资料。 1、资料类型。包括主体资料、典型资料、背景资料、考证资料和统计资料。①主体资料。志书概述、正文各层次综合宏观性的资料,包括反映农业企业灾后重建的综合性主体材料和单一性主体材料。如农业产业化主管部门组织领导、制定规划、落实建设方案、资金投入、管理监督、重建工作成效等资料。主体资料必须把反映事物基本要素的资料收集齐全,主要包括时间、地点、事物、人物、经过五个基本要素。②典型资料。反映农业企业灾后重建的代表性资料。如灾后重建典型企业、先进人物事迹等材料。③背景资料。反映农业企业地震受损情况、灾害对农业企业发展的中长期影响、重建措施对农业发展的作用等。④考证资料。包括直接证明的资料、可做旁证的资料等。⑤统计资料。一般为国家统计部门的资料或专业部门的资料,要求具有权威性。 2、收集渠道。资料收集渠道包括内部收集、查阅档案、查阅媒体、社会调查、行文征集和查阅外文等,通过这些渠道注意收集领导讲话、文件法规、会议记录、决议、工作总结、汇报材料、统计资料、技术资料、内部期刊、图书、简报、图照、文物、口碑、音像、专题调研报告以及有关本部门典型事物、人物宣传报道等各类资料;注意收集文本资料和电子文本资料,来源于互联网站的电子文本资料以政府网站和权威媒体网站为准,来源于办公电脑储存的电子文本资料以正式定稿为准。 3、资料收集方法。①全文复制。对一些有重要价值又难以分类的综合性资料,先全文扫描复制,以备辑存利用。非主体资料,准备作为参考和旁证使用的,也可全文复制(复印、扫描、下载、拍照)。②摘录。对原文进行整句、整段摘抄,包括重要文件条款、重要观点、数据、史实等,可对原始资料进行删节(删去无存史价值的内容),删去部分用省略号“(……)”表示。为保持资料原貌,尽可能使用“摘录”式收集资料。③摘要。在不违背原意的基础上对资料进行归纳改写加工,即用抄录者的语言对要点进行概括。 (二)资料长编 资料长编是把收集上来的原始资料经过归类、筛选、考证核实后,按志书篇目的要求,以时间顺序进行编排的一种资料形式。编写资料长编作为修志基础工作中的重要一环,对编纂志书及保证志书质量具有重要作用。资料长编的编写方法主要有以下几点: 1、长编提纲。农业企业重建部分编写的基本单元是“子目”,即以“子目题”为资料长编编写的起始主题。 2、资料选取标准。选取编入长编资料的主要标准是:①能够反映记述农业企业灾后重建起始、发展、结果全程的资料,包括简要背景资料。②能够反映记述农业企业灾后重建时代特点、地方特点和专业特点的资料。③能够反映记述农业企业灾后重建本质的典型资料、对比资料、深层资料。④能够反映各类人物活动的资料。⑤能够反映成功经验和曲折教训的正反两方面的资料。⑥能够发挥存史、资政、育人作用的资料。⑦能够与记述农业企业灾后重建文字资料相辅相成的图、照、表等资料。图片资料要统一冲洗成6寸照片,每张图片必须有图注,图注主要包括:时间、地点、人物和场景说明。 3、以时为序排列。按志书篇目的要求,把收集上来的原始资料经过归类、筛选、考证鉴别后,按“编目纲要”拟订的起始单元归类(子目),“一事一条”,以事件发生时间顺序编排。每条资料长编主要为节录的资料内容,要注明资料事件发生时间、资料来源,如报纸资料‘说明’有名称、第几版、文章标题、作者姓名等,档案资料交代馆藏、文档号,文件资料交代发文单位、文号等。资料长编各条目的摘录者须署名。 4、审查。各承编单位需根据《汶川特大地震抗震救灾志》编纂工作的相关要求,对资料长编的标题、内容、层次、归类、说明事项、格式要求等要素进行全面审查,并提出审查意见。 三、切实做好资料收集工作 资料收集是志书编纂工作的基础和前提,要根据资料收集的相关要求,注重资料的积累和收集。 (一)收集时限和地域 《汶川特大地震抗震救灾志·灾后重建志》记述时段是2008年5月12日-2010年12月31日。为有序做好资料收集工作,分两段进行:第一段为2008年5月12日至2009年6月30日;第二段为2009年6月30日至2010年12月31日。 农业企业重建部分收集资料的地域为纳入《汶川特大地震灾后重建总体规划》范围的四川、甘肃、陕西三省处于极重灾区和重灾区的51个县(市、区)以及19个对口援建省(区、市)。 (二)收集内容 1、四川、甘肃、陕西三省极重灾区和重灾区51个县(市、区)收集资料重点。所有资料收集按本通知第二部分要求进行,重点提供三方面资料:一是党委政府和有关部门关于农业企业恢复生产和灾后建设的领导讲话、批示、规划、文件、会议和政策措施等;二是区域内县级以上农业龙头企业恢复生产、灾后建设和直接受损情况。包括:企业直接受损金额(含厂房设备、原料、产品),企业灾前灾后恢复生产、灾后建设情况(企业数量、固定资产、销售收入、职工人数、带动农户数),分粮油加工、畜产品加工、水产品加工、特色农产品加工和饲料加工五个行业灾前灾后企业恢复生产、灾后建设情况(见附件1、2),综合性的重点龙头企业可以选择其销售收入最多的一项作为其主项划定行业范围;三是各类重建援建的典型材料。包括企业重建、政府支持重建、对口援建和重建援建中涌现的各种先进人物等典型材料。每个县(市、区)推荐企业恢复生产和建设的典型不少于2家,先进人物事迹材料不少于2篇。 2、19个援建省(区、市)资料收集重点。一是党委政府和有关部门对农业企业援助灾区重建方面的领导讲话、批示、规划、文件、会议以及政策措施等;二是当地农业龙头企业来灾区援建的情况。包括:企业名称、项目内容、投资额以及援建进度等情况(见附件3);三是援建的典型材料。包括援建地区、援建企业的和先进人物等典型材料。每个省(区、市)推荐援建企业典型不少于3家。 灾区恢复生产与建设的典型企业和援建省(区、市)推荐的典型企业都要形成一篇系统的受灾、救灾、恢复生产、灾后建设的综合材料,一并上报。 四、明确责任,保质保量完成编纂工作任务 编纂抗震救灾志是我国建国以来第一次,无现成经验可借鉴,而且编纂工作任务重、时间紧、要求高,各农业产业化部门要摆上重要议事日程,严格按照要求,克服各种困难,认真完成编纂工作任务。 (一)加强组织领导,确保工作顺利开展 为加强组织领导,切实编纂好农业企业重建部分志稿,决定增补四川省委农办主任张宁为我部《汶川特大地震抗震救灾志·地震灾害志》等三个志农业部分编纂委员会副主任,四川省委农办副主任杨新元为编委会委员,四川省农业产业化办处长周学礼为编委会办公室成员。同时,我部农业产业化办公室专门建立农业企业重建部分志稿编纂工作领导小组,农业产业化办公室主任孙中华任组长,常务副主任黄连贵和四川省委农办副主任杨新元任副组长,四川、甘肃、陕西三省和援建省(区、市)农业产业化处长为成员,负责组织协调和指导农业企业重建部分志稿编纂工作。领导小组下设办公室,张涛副处长兼办公室主任(见附件4)。各有关农业产业化部门要根据编纂工作需要,组建工作班子,抽调政治上坚定、政策水平高、文字功底好的同志加入到编纂工作队伍中。注重加强培训指导,提高编纂人员业务水平。要加强交流沟通,及时解决工作中遇到的困难和问题。 (二)坚持质量第一,确保资料真实完整 《汶川特大地震抗震救灾志》属国家级权威史料,质量要求高。各有关农业产业化部门必须按照国务院部署和《地方志工作条例》要求,高标准、高质量地完成编纂任务。工作中要把好“四关”:一要把好政治关。全面贯彻落实党的路线、方针、政策,避免出现政治性和科学性差错;二要把好内容关。把各地组织农业企业开展灾后重建的各项工作准确翔实地编纂出来,不能出现重大遗漏和缺失。入志资料要具有全面性、系统性、权威性,真实准确,做到边收集、边鉴别,确保时间、地点、人物(单位)、事实、数据等信息真实;三要把好文字关。志稿文字表述务求严谨、生动,做到求真存实,言简意赅,文约事丰,朴实无华,精益求精;四要把好体例关。要确保符合志书的编纂体例和规范要求。 (三)严格进度要求,确保按时完成任务 根据部里统一要求,分阶段编纂工作安排如下: 2009年11月底,完成2008年和2009年上半年资料收集及资料长编提交汇总工作。四川、甘肃、陕西三省于2009年10月31日前,完成本省2008年和2009年上半年资料收集及资料长编工作。其中,甘肃、陕西两省将本省所有材料以纸质文本与电子文本形式一并报送四川省农业产业化办公室。编入长编的原始材料和资料卡资料按编纂纲目顺序装订成册,若资料较多,应标明序号、分册装订,其它未编入长编的资料另装订成册;援建省(区、市)于2009年10月31日前,将收集的典型企业资料以纸质文本与电子文本形式一并报送农业部农业产业化办公室。报送资料的纸质文本与电子文本内容要一致,纸质文本须由单位领导审阅、签字,并加盖单位印鉴。 2009年下半年以后的资料上报时间另行通知。 农业部农业产业化办公室联系方式: 联系人: 王斯烈 联系电话:010-59191412 地址:北京市朝阳区农展南里11号农业部农业产业化办公室 邮编:100125 邮箱:59193163@163.com 四川省农业产业化办公室联系方式: 联系人:赵晓斌 联系电话:028-86633334 地址:成都市商业街16号四川省委农办产业化办 邮编:610012 邮箱:562884246@qq.com 附件:1、xx省县级以上农业龙头企业灾后恢复情况调查表 2、xx省县级以上农业龙头企业分行业灾后恢复情况调查表 3、xx省(区、市)对口援建农业龙头企业有关情况调查表 4、农业企业重建部分志稿编纂工作领导小组组成人员

二○○九年八月二十六日
附件1:
____省县级以上农业龙头企业灾后恢复情况调查表
表1单位:家 县(市、区) 2008.5.12止 2009.6.30止 地震直接损失(万元) 重建投入 企业数(家) 固定资产总额(万元) 销售收入总额 (万元) 职工数(人) 带动 农户数(户) 企业数(家) 固定资产总数(万元) 销售收入总额(万元) 职工数(人) 带动农户数(户) 计划总额 (万元) 已投资额 (万元) 合 计 附件2:
____省县级以上农业龙头企业分行业灾后恢复情况调查表
表2单位:家 县(市、区) 粮油加工企业数 畜产品加工企业数 水产品加工企业数 特色农产品加工企业数 饲料加工企业数 2008 5.12止 2009 6.30止 增加数 减少数 2008 5.12止 2009 6.30止 增加数 减少数 2008 5.12止 2009 6.30止 增加数 减少数 20085.12止 20096.30止 增加数 减少数 20085.12止 2009 6.30止 增加数 减少数 合 计 说明:表中的“增加数”、“减少数”,根据实际情况只填一项。 附件3:
____省(区、市)对口援建农业龙头企业有关情况调查表
表3 企业名称 项目 计 划 投 资 已投资额 (万元) 带动农户数(户) 龙头企业类型 总额 (万元) 完成时间 (年、月) 国家级 省级 及以下 合计 ∕ ∕ 注:“龙头企业类型”一栏请在“国家级”或“省级及以下”栏中画“√”。 附件4:
农业企业重建部分志稿编纂工作领导小组组成人员
组长: 孙中华农业部经管司司长、农业产业化办公室主任 副组长: 黄连贵农业部经管总站副站长、农业产业化办公室常务副主任 杨新元四川省委农办副主任 成员: 王维友农业部农业产业化办处长 周学礼四川省农业产业化办处长 程浩明甘肃省农牧厅产业化处处长 廖海泉陕西省农业厅产业化处处长 褚瑞云山东省农业厅产业化办处长 罗广源广东省农业厅经管处处长 徐建华浙江省农业厅产业信息处处长 潘长胜江苏省农委产业化办处长 高云峰北京市农业产业化领导小组办处长 金尧上海市农委农业产业化办主任 于文庆河北省人民政府产业化办副主任 赵学文辽宁省农业产业化工作领导小组办公室处长 丁心奎河南省农业厅农经处处长 宋国林福建省农办综合处处长 杨治业山西省农业厅产业化处处长 罗亚明湖南省乡企局农业产业化处处长 郑德民吉林省农委产业化处处长 金树芳安徽省农委产业化指导处处长 傅近江西省农业厅农业产业化指导处处长 欧阳书文湖北省农业厅产业化处处长 罗荣重庆市农业局发展计划处处长 赵清学黑龙江省农委产业化办处长 傅惠文天津市政府农委产业化办主任 张涛农业部农业产业化办副处长 杨卉茹农业部经管总站办公室副主任 领导小组下设办公室,张涛兼任办公室主任,四川省农业产业化办副处长赵晓斌、甘肃农牧厅农业产业化处副处长李向东、陕西省农业厅产业化处副处长高荣任办公室副主任。

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