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各县（区）人民政府，市级各部门： 5.12地震灾害给我市造成了重大人员伤亡和财产损失，许多学校、医院、交通通讯等基础设施严重受损，大量房屋垮塌，数以万计群众正常生产生活秩序受到严重影响，灾后恢复重建工作迫在眉睫。市政府决定，在进一步做好抗灾救人工作的基础上，尽快启动灾后恢复重建工作，现就有关事项通知如下。 一、高度重视灾后恢复重建工作 灾后重建工作是抗震救灾能否取得最后胜利的关键。各县 （区）政府、市级各部门主要领导务必高度重视，站在立党为公、执政为民的高度，切实履职尽责，立即启动灾后恢复重建相关工作。 二、积极配合做好灾害损失评估工作 灾害损失评估是整个恢复重建的基础和关键；也是争取国家和省恢复重建支持的前提条件。国家相关部门已派出灾害损失评估技术小组赴我市开展评估工作，各级各部门要积极配合评估小组，准确、真实、充分反映我市受灾情况。 三、做好受灾情况统计工作 各县（区）要立即摸清因灾受损情况，并按照本通知附表认真进行分类统计。市级各部门要指导县（区）做好灾情统计工作。如受损情况不能统计在附表中的，另行附表和文字说明统计上报。 灾情统计工作涉及面广、业务性强，各县（区）、市级各部门各单位要安排足够人员进行。在统计中，必须坚持以下原则：一是摸清底数。灾情统计是开展灾后恢复建设的基础工作，直接影响领导决策和救灾资金争取，各县（区）、市级各部门各单位一定要把本县（区）、本系统本单位受灾情况摸清楚。二是口径统一。本次灾情统计按辖区进行，县（区）政府要切实做好灾情统计的统筹工作，所有数据必须一个口径出。市级各部门要配合和指导县（区）灾情统计工作，属于系统直管的单位，在向上级报送灾情的同时，必须向驻地县（区）政府报告。三是资料扎实。灾情统计要具体落实到户和具体单位，坚决防止泛泛而谈。对现在只有大数，没有具体情况的，要尽快核实清楚。如实在不能核实的，要说明原因，否则不予认可。市发改委、交通、教育、卫生、民政、建设、通讯、电力等单位要按行业要求加强指导。四是实事求是。各县（区）、市级各部门在统计工作中务必实事求是，既要防止瞒报，也要防止漏报，要把本地灾情如实、充分反映出来。 四、切实做好恢复重建的规划工作 市级各部门和各县（区）要继续深入了解受灾群众和困难群众的生产生活情况，在进一步摸清灾情的基础上，根据地震灾害造成的损失，抓紧编制灾后恢复重建规划方案。重点突出六个方面：一是重要基础设施恢复重建，主要包括地方教育、卫生、通讯、电网、公路、水利（包括乡村供水）、城镇供水、基层政权设施、广播电视、旅游设施等；二是因灾损坏、倒塌民房的修建；三是防治次生灾害需要修建的设施；四是农业、林业生产设施的恢复重建；五是本地区灾后恢复重建的其他重要设施；六是其他设施。 规划方案编制时必须准确掌握各类设施受损情况，明确灾后恢复重建的总体目标、建设任务和内容、实施步骤和时间进度安排、总投资规模和多渠道筹措资金方案，落实责任主体和具体工作措施，制定组织管理、监督检查的工作措施。农村恢复重建规划应与新农村建设和城乡统筹相结合，城市恢复重建要与城市规划建设和城市改造相结合，防止低水平重复建设。要注重提高应对极端气候等自然灾害的能力，提高设计标准，优化设计方案，通过恢复重建切实增强防灾减灾能力。 在规划编制的同时，各县（区）、市发改委要提前做好项目准备工作。 五、加强领导，明确责任 各县（区）政府、市级各部门主要领导为灾后恢复重建工作的责任人，要以对党和人民高度负责的态度，切实负起责任，亲自安排、亲自指挥。其中市地震局负责地震灾情的牵头和汇总；市发改委负责灾后重建项目的牵头和汇总；市民政局负责自然灾害的牵头和汇总；市经委负责工业企业的牵头和汇总；其他各部门负责本系统受灾情况的牵头和汇总。 各县（区）、市级各部门要把灾后恢复重建工作与机关效能建设紧密结合起来，监察机关要提前介入，制定监察方案，对因工作不力，给恢复重建工作造成不良影响的，要追究其责任。 附表：1、地震灾情统计表（略） 2、四川省“5.12”特大地震灾后重建项目汇总表（略） 3、自然灾害情况统计快报表（略） 4、雅安市全部工业企业地震受灾情况统计表（略） 以上各表统计口径相关说明分别由市地震局、市发改委、市民政局、市经委负责解释。 相关单位联系人和联系电话： 市地震局：陈光明13881636422 市发改委：宋建洪13508161636 市民政局：胡西珊13908165128 市 经 委：赵明13308163536 市“5.12”抗震救灾指挥部：潘礼剑13320606336