各省辖市建设主管委局、厅机关各处室、厅直各单位： 现将《工程建设领域治理商业贿赂课题研究工作方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。
二○○六年十月十九日
工程建设领域治理商业贿赂课题研究工作方案
根据省治贿办〔2006〕7号文件精神要求，我厅成立《工程建设领域治理商业贿赂的难点问题与对策研究》课题组。结合工程建设领域治理商业贿赂的工作实际及特点，特定开展工程建设领域治理商业贿赂课题研究工作的方案。
一、指导思想
该课题研究要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，适用马克思主义基本立场、观点和方法，坚持科学发展观，认真贯彻中央、省反腐倡廉战略方针和建立健全整治和预防腐败体系实施纲要，理论联系实际，在广泛调研的基础上，对工程建设领域商业贿赂滋生蔓延的原因、特点和规律，对治理商业贿赂专项工作遇到的理论与实线问题，以及治理商业贿赂的成功经验和有效做法，进行科学论证和分析，通过课题调研，撰写课题论文和成果，对工程建设领域治理商业贿赂工作起到推动和指导作用。
二、成立课题研究小组
组长：唐鸿艺
组员：郭凤春、张达、魏琳、张申、马永光、赵培彬
三、调研的主体与形式
（一）主题：工程建设领域治理商业贿赂的难点问题与对策研究。要紧密结合专项治理工作实际，针对不正当交易行为的自查自纠、查处商业贿赂案件、建立防治商业贿赂长效机制等项工作中发现的问题，探讨工程建设领域治理商业贿赂的难点问题和解决办法。
（二）形式：各省辖市建设主管委、局以召开座谈会和省厅课题研究小组下基层调研的形式为主。各委、局要组织撰写工程建设领域治理商业贿赂的难点问题与对策为内容的课题论文，按课题研究任务分解题目，以书面形式上报省建设厅治贿办。
（三）时间安排：2006年10月22日-2007年1月20日。
四、调研课题任务分解
1．建设工程项目招投标、项目发包、分包、转包中的商业贿赂的特点，表现形式有哪些，治理的难点有哪些，怎样进行有效监管、措施及对策。（厅建管处、省招投标协会、郑州市建委、洛阳市建委、南阳市建委、河南省第一建筑工程有限责任公司）
2．房屋拆迁、房产交易中的商业贿赂的特点，表现形式有哪些，治理的难点有哪些，怎样进行有效监管，措施及对策。（厅房产处、新乡市建委、开封市建委、河南建业物业管理有限公司、郑州国谊住宅集团有限公司）
3．市政基础设施工程建设、市政公用事业产权交易中的商业贿赂的特点，表现形式有哪些，治理的难点有哪些，怎样进行有效监管，措施及对策。（厅城建处、许昌市建委、平顶山市建委、商丘市建委、郑州市燃气股份有限公司、商丘市市政公用管理局）
4．建筑施工企业在治理商业贿赂中遇到的难点有哪些，怎样破解市场“潜规则”。（厅建管处、漯河市建委、驻马店市建委、周口市建委）
5．设计、监理企业在治理商业贿赂中遇到的难点有哪些，怎样解决工程项目中“回扣”及中介费问题。（厅设计处、省城市规划设计院有限公司、省冶金设计院、省建筑设计院、省化工设计院、省轻工设计院、省纺织设计院、第六设计院、省质量监督站、信阳市建委）
6．行政主管部门怎样预防行政审批中商业贿赂的发生，措施及对策。（厅规划处、三门峡市建委、焦作市建委、鹤壁市建设局、濮阳市建委、驻马店市建委）
五、对课题论文的要求
1．课题研究要紧密结合专项治理工作实际，针对不正当交易行为的自查自纠、查处商业贿赂案件、建立防治商业贿赂长效机制等项工作中发现的问题，特别是带有全局性、倾向性的问题，提出前瞻性和指导性的对策措施，促进专项治理工作的深入开展。
2．厅直各单位、各市建设主管委局要加强对课题研究工作的领导，把课题研究作为专项治理工作的一项重要任务，切实抓紧抓好。对涉及体制机制制度等深层次问题，要树立科学的研究观念，深入思考，善于发现新问题，总结新经验，作出新概括，提出新思想，使课题成果既有理论深度又有指导工作的实际价值。
3．课题研究论文（一式10份，3千字）于2007年1月20日之前，报建设厅治贿办。
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